En el marco del proceso de auditoría externa que lleva adelante el Gobierno Municipal de Rafaela, el pasado viernes, el auditor hizo entrega formal de los informes correspondientes a los puntos analizados, consolidando una instancia clave para la evaluación y mejora continua de la gestión.

La auditoría contempló diversos temas definidos previamente, incluyendo tanto aspectos económicos como el análisis de procesos administrativos y operativos.

Como resultado de este trabajo, se formularon recomendaciones vinculadas a oportunidades de mejora identificadas en distintas áreas.

Desde el Ejecutivo se destacó que dichas recomendaciones serán analizadas e implementadas de manera progresiva, en línea con el compromiso asumido de fortalecer las buenas prácticas y optimizar los procedimientos internos. En este sentido, se remarcó que la auditoría no solo constituye una herramienta de control, sino también una oportunidad para introducir mejoras concretas que contribuyan a una gestión más eficiente, moderna y transparente, en beneficio de toda la comunidad.

Por su parte, la subsecretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia, Silvina Imperiale, señaló: «Este informe nos permite validar lo que se viene haciendo bien y, al mismo tiempo, identificar con claridad aquellos aspectos en los que tenemos oportunidades de mejora. Las recomendaciones que surgen de la auditoría ya están siendo abordadas por las áreas correspondientes, con el objetivo de seguir fortaleciendo los procesos internos».

Además, agregó que «para nosotros es fundamental contar con una mirada externa y profesional que nos aporte objetividad. Este tipo de herramientas no solo fortalecen la transparencia, sino que también nos permite tomar mejores decisiones y avanzar hacia un Estado más eficiente, moderno y cercano a los vecinos».

Este viernes, la subsecretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia, Silvina Imperiale, asistió al Concejo municipal con el objetivo de acordar cuestiones respecto a la contratación de los servicios de auditoría externa de los años 2024-2025 de la gestión del intendente Leonardo Viotti.

Se trata de una auditoría que se lleva a cabo todos los años sobre las cuentas y procedimientos del Ejecutivo. Este último es quien se ocupa de convocar a la licitación a distintos estudios para su contratación mientras que el Concejo  propone los temas y establece los plazos a trabajar.

En esta ocasión, se auditarán temas como el recambio de luminarias LED, el parque automotor, la comunicación institucional y programas educativos. “Se trata de una forma muy valiosa de garantizar la transparencia de las diferentes políticas públicas que estamos ejecutando y rendir cuentas a la ciudadanía”, señaló Imperiale.

En la reunión de la funcionaria y los concejales acordaron presentar los datos de los 2 años en febrero de 2026.

Cabe aclarar que el único oferente que se presentó a la licitación fue Leandro Chavarini. La misma se votará en la sesión ordinaria del próximo jueves.

La Municipalidad de Rafaela informa que, mediante decreto correspondiente al Expediente Letra S N.º 325.681/5, se aprobó la convocatoria a licitación privada para la contratación del Servicio de Auditoría Externa. Este procedimiento permitirá contar con un equipo profesional especializado que llevará adelante la auditoría de las cuentas públicas municipales, en aspectos presupuestarios, patrimoniales, financieros y de gestión.

La medida da cumplimiento a lo establecido por las ordenanzas N.º 5.097 y N.º 5.191, y contempla, entre otros aspectos, la evaluación de políticas de comunicación institucional, gestión de eventos, administración financiera y operativa, así como programas educativos y sociales. La auditoría comprenderá un total estimado de 280 horas de trabajo técnico.

El presupuesto oficial asignado asciende a $13.043.800, con los valores y condiciones estipulados en el pliego de bases y condiciones, el cual podrá adquirirse en la Dirección de Compras de la Municipalidad.

La apertura de sobres será el martes 27 de agosto, en dependencias de la Secretaría de Hacienda y Finanzas, en el horario que será notificado oportunamente a los oferentes.

Silvina Imperiale, subsecretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia de la Municipalidad de Rafaela, respondió públicamente a los cuestionamientos de concejales de la oposición respecto al pedido de una auditoría externa. En declaraciones a este medio, detalló el estado del expediente que tramita la contratación del servicio por licitación pública.

“Mucho se habló con respecto al tema de que el oficialismo no quiere o está demorando con maniobras dilatorias una auditoría externa que solicita el Concejo. Pero en realidad acá está, expediente 325.681, comenzado el 9 de abril del año 2025”, indicó.

Imperiale explicó que el proceso está a cargo de su área, como secretaría técnica responsable de la elaboración de los pliegos. Aclaró que la licitación responde al volumen de fondos que implica este tipo de servicios y que el expediente se encuentra avanzando administrativamente según lo previsto.

“Estamos trabajando en eso. Desde acá se hizo el pedido de la apertura del expediente y el pliego de bases y condiciones”, afirmó, remarcando que la auditoría contempla tanto temas propuestos por el Ejecutivo como por la oposición, muchos de los cuales incluyen análisis del año 2024 y 2025. 

En ese sentido, cuestionó la premura para auditar el año 2025 cuando aún no concluyó: “Es absurdo tener que aclarar que el 2025 está en curso, recién estamos promediando el año. Nos faltan cinco meses para que termine el año. ¿Cómo auditaríamos o cómo trabajaríamos sobre cosas que aún no sucedieron?”. 

Imperiale criticó con firmeza los planteos de la oposición y pidió que no se traslade desconfianza a la ciudadanía. “Por favor, hagamos planteos que sean constructivos, que sean sanos, que sean sólidos. No le inculquemos a la gente esa desconfianza, esa angustia”, reclamó.

También subrayó que la redacción técnica del pliego fue revisada por Fiscalía y por personal especializado que trabaja bajo normas de calidad: “Esta oficina certifica normas ISO-IRAM, son normas internacionales de calidad en nuestros procedimientos”.

En su explicación, la funcionaria hizo hincapié en la complejidad de la auditoría que se pretende realizar, la cual involucra a distintas secretarías del municipio. “No cualquier estudio, ni cualquier consultora tiene la capacidad técnica o la capacidad operativa para llevar adelante semejante auditoría”, sostuvo.

La funcionaria recordó que aún faltan etapas clave del proceso como la publicación del llamado, la presentación de ofertas, la apertura de sobres, la adjudicación y la formalización del contrato. “Todavía nada de eso se hizo por razones que son más que obvias”, afirmó.

Finalmente, concluyó: “Acá está la prueba de que se cumple lo que se exige. Definitivamente me parece que es una forma de generar en la gente, en el vecino, rispidez, desconfianza y un manto de sospecha cuando estamos haciendo lo que debemos”.

Los concejales no oficialistas de Rafaela expresaron su preocupación ante la falta de avances en la implementación de la auditoría externa municipal, una herramienta de control prevista por ordenanza desde 2019. 

Juan Senn, María Paz Caruso, Martín Racca y Valeria Soltermam firmaron un comunicado en el que advierten que el intendente Leonardo Viotti "no pone como prioridad la transparencia en su gestión" y que "eso lo demostramos con pruebas: evita la presencia de la Subsecretaria de Auditoría en el Concejo y aún no ha iniciado la auditoría externa".

El concejal Martín Racca explicó que, más que una denuncia formal, se trata de un intento de presionar al Ejecutivo para que cumpla con la normativa vigente. “Lo que estamos intentando es un mecanismo de presión, por eso tomó estado público el parte de prensa que hizo nuestro espacio político, para activar una ordenanza que está vigente desde 2019, que el mismo Viotti promovió”, sostuvo.

Racca recordó que fue el actual intendente, en su rol de concejal opositor durante la gestión de Luis Castellano, quien impulsó la posibilidad de implementar auditorías externas como mecanismo para mejorar la transparencia del municipio. “Entendemos que las auditorías son procesos largos, complejos, que permiten la toma de decisiones basada en pruebas, en evidencia, sacando la discusión política”, explicó.

Desde el bloque afirmaron haber agotado las instancias formales para avanzar en el proceso. “Venimos insistiendo desde hace varios meses y todavía no hemos tenido respuestas”, reclamó Martín Racca. 

La normativa establece que la auditoría externa debe solicitarse con al menos seis meses de antelación al cierre del ejercicio contable. “Estamos medio apresurados en ese sentido y lo que decidimos es evaluar esta estrategia de una comunicación formal a través de los medios para activar la ley que el mismo Viotti promovió y hoy no estaríamos cumpliendo”, indicó Racca.

Los concejales presentaron una lista de posibles programas o secretarías a auditar, con foco en las áreas vinculadas a finanzas y presupuesto, pero aún no recibieron una respuesta oficial. “Auditar todo el municipio es imposible, es muy complejo, así que vamos a tener que seleccionar casi de manera quirúrgica en qué áreas, programas o secretarías vamos a llevar adelante ese trabajo”, detalló.

Además, advirtió que se necesitarán profesionales con formación específica en administración pública, lo que implicaría eventualmente lanzar una licitación para la contratación de honorarios. “Eso lleva varios meses, entonces ya no vamos a llegar este año”, alertó.

Racca fue enfático en subrayar que el cumplimiento de la ordenanza no es optativo. “Queremos que este año se audite, como dice la ordenanza que el propio Viotti fue promovió, que se cumpla. Una cosa es decir y otra cosa es hacer. Bueno, que se haga lo que la ley dice”, reclamó.

También señaló que esta iniciativa no es personal, sino institucional de su espacio político. “Si bien es verdad que yo en diciembre termino mi mandato, va a seguir trabajando el bloque, en este caso con Maximiliano Postovit como mi reemplazo. Entendemos que hay una cuestión que tiene que ver con la institucionalidad y, fundamentalmente, con trabajar la transparencia”, dijo. 

El concejal cerró con una reflexión sobre el valor de la auditoría externa como herramienta apartada de intereses partidarios: “La idea es que el Concejo y el Ejecutivo lleven adelante las herramientas y los procesos que tienen habilitados por ley, por norma, y que se cumpla efectivamente ese proceso de transparencia. Esto sería externo, no intervienen los partidos políticos en los resultados, y en base a los resultados se pueden tomar las decisiones correspondientes para dar cuenta y mejorar todos los procesos que lleva adelante el Estado”.

Los concejales, en cumplimiento de lo establecido en la Ordenanza N°5.097, solicitan se inicie la realización de una auditoría externa al Municipio con el objetivo de garantizar la transparencia en la gestión de los recursos públicos y evaluar el correcto cumplimiento de las normativas vigentes. 

La auditoría externa permite analizar la ejecución presupuestaria, la administración de los fondos municipales y el cumplimiento de los procedimientos administrativos, asegurando una gestión eficiente y responsable en beneficio de la comunidad. 

La ordenanza establece que antes del 1 de abril de cada año, mediante resolución interna del Concejo, se deben comunicar las áreas que el órgano desea auditar.

Desde el bloque no oficialista, integrado por Racca, Solterman, Caruso y Senn, se enfatizó la importancia de este proceso como una herramienta clave para fortalecer la confianza de la ciudadanía en la administración local y fomentar un gobierno más transparente y participativo.Se espera que en los próximos días se definan los mecanismos y plazos para la contratación de la entidad auditora, siguiendo los procedimientos establecidos en la normativa vigente.

Así mismo, en el marco de la Ordenanza N° 5.564 presentada por la Concejal María Paz Caruso, el Concejo Municipal propuso las áreas a auditar mediante mecanismos internos durante el corriente año y son: 

Así lo indicó la secretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia, Cecilia Gallardo, sobre el proceso de Auditoría Externa del Municipio. Además agregó que “se pronostica a fines de noviembre tener el informe final".

La secretaria de Auditoría, Evaluación y Transparencia, Cecilia Gallardo, junto al Contador Público Nacional (CPN), Leandro Chavarini, mantuvieron una reunión con los concejales Lisandro Mársico y Leonardo Viotti, con el objetivo de dar a conocer la información vinculada al proceso de Auditoría Externa.

Vale aclarar que este proceso se enmarca en la Ordenanza N° 5.097 y sus modificatorias. La primera auditoría externa fue en el año 2020. En esta oportunidad, se ejecuta un control integral de la gestión de la emergencia sanitaria por covid-19.

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Sobre el tema, Gallardo explicó: “Hoy nos encontramos en el Concejo Municipal para hablar de los avances del proceso de Auditoría Externa con la Comisión. La misma está conformada por fuerzas de la oposición local y también del oficialismo”.

“En esta oportunidad, recibimos al auditor que es el CPN seleccionado. Nos informó sobre los avances de la auditoría, que actualmente se encuentra ejecutada en un 73%. Resta realizar el cruzamiento de datos e información relevada con el sistema municipal y se pronostica a fines de noviembre tener el informe final”.

“La primera devolución que tuvimos es una muy buena predisposición del Ejecutivo local, quien a través de responsables previamente designados ha respondido todas las consultas y pedidos de informe en tiempo y forma”; remarcó Gallardo.