La existencia y activación del Protocolo de Género es necesaria en un club deportivo o institución social para prevenir, detectar y sancionar situaciones de violencia, acoso o discriminación basada en el género, la orientación sexual, la identidad o la expresión de género de las personas.

Crear espacios seguros y libres de violencia: El objetivo primordial es garantizar que los clubes sean entornos seguros para todas las personas (socios, deportistas, trabajadores), libres de acosos, hostigamiento y discriminación.

Respuesta rápida y efectiva: Ante casos de violencia, el protocolo permite canalizar denuncias, establece procedimientos concretos y ágiles, evitando la revictimización y brindando acompañamiento y contención a la persona afectada.

Además, habilitan sanciones internas, incluso antes de que exista una resolución judicial

Otro caso relevante fue el de Alexis Zárate, exfutbolista de Independiente, condenado por abuso sexual con acceso carnal contra una joven en un hecho ocurrido en 2014. La sentencia fue dictada en 2017 y quedó firme en 2020, cuando la Suprema Corte bonaerense rechazó el último recurso de la defensa.

El caso marcó un antecedente fuerte en el fútbol argentino porque expuso, años antes de la masificación de los protocolos de género, la necesidad de que los clubes contaran con herramientas internas para actuar ante denuncias graves, acompañar a las víctimas y tomar medidas institucionales más allá de los tiempos judiciales.

El propio Club Atlético Vélez Sarsfield protagonizó algunos de los casos más resonantes.

En 2020, tras una denuncia por abuso en una fiesta privada, el club activó su protocolo y separó a Thiago Almada y Miguel Brizuela del plantel.

En 2024, una periodista denunció a cuatro jugadores por un presunto abuso en Tucumán. Vélez volvió a aplicar su protocolo, suspendió a los futbolistas y luego rescindió sus contratos, independientemente del fallo judicial posterior, que generó polémica.

También impactó el caso de Sebastián Villa en Boca Juniors, con una doble denuncia, que evidenció la falta de criterios unificados en aquel momento.

El deporte argentino, y especialmente el fútbol, no ha quedado al margen de una problemática global: la violencia de género y los abusos dentro de ámbitos históricamente masculinizados. 

En los últimos años, denuncias que involucraron a futbolistas, entrenadores y dirigentes expusieron la necesidad de contar con herramientas concretas para prevenir, intervenir y acompañar a las víctimas.

En ese marco, los protocolos de género comenzaron a consolidarse como una respuesta institucional clave, en línea con lo que ya ocurre en otras ligas y grandes clubes del mundo.

El primer antecedente formal en el país se dio en 2018, cuando el Club Atlético Vélez Sarsfield creó un área específica de violencia de género y desarrolló su protocolo de actuación.

Desde 2020, impulsados por el contexto social y casos mediáticos, instituciones como San Lorenzo, Rosario Central, Racing Club y Newell's Old Boys avanzaron en la implementación de herramientas similares.

Para 2022, cerca del 19% de los clubes contaba con protocolos activos, mientras que otro 23% estaba en proceso de desarrollo.

Hoy en 2026  aproximadamente el 60% de los clubes en Argentina carecen de un protocolo específico de actuación ante situaciones de violencia de género: 9 de cada 10 clubes sostienen "no tener problemas" de violencia de género, lo que influye en la baja prioridad para sancionar estas normativas.

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El marco legal que ampara y fundamenta los protocolos de género en los clubes en Argentina se compone de tratados internacionales, leyes nacionales y normativas provinciales específicas que obligan o recomiendan la creación de estos instrumentos para garantizar espacios libres de violencia. 

Ley 26.485 (Ley de Protección Integral): Es la piedra angular. Su objetivo es prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en todos los ámbitos donde desarrollen sus relaciones interpersonales, incluyendo los clubes deportivos.

Ley 27.499 (Ley Micaela): Establece la capacitación obligatoria en género. Si bien originalmente es para los tres poderes del Estado, ha sido adaptada y extendida mediante leyes provinciales y ordenanzas municipales para que sea obligatoria en clubes y entidades deportivas.

Ley 26.743 (Identidad de Género): Garantiza que todas las personas sean tratadas de acuerdo con su identidad de género autopercibida, lo cual debe verse reflejado en la normativa interna del club para evitar la discriminación.

Ley 20.655 (Ley del Deporte): Existen proyectos y actualizaciones para incorporar explícitamente el deber de las asociaciones civiles de dictar un protocolo institucional de prevención e intervención ante situaciones de violencia.

A nivel del marco internacional, vale destacar la CEDAW, que es la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, que tiene jerarquía constitucional en Argentina.

Del mismo modo, es relevante el Convenio 190 de la Organización Internacional del Trabajo, sobre la eliminación de la violencia y el acoso en el mundo del trabajo, aplicable a los empleados y trabajadores de los clubes.

A estas normativas se suman las leyes sobre el tema que tiene cada una de las provincias y jurisdicciones, que incorporan la perspectiva de género y obligan a las instituciones a garantizar entornos libres de violencia.

El Senador Provincial Alcides Calvo, acompañado por la Ing. Bárbara Chivallero, fueron recibidos en el Club Ferrocarril del Estado por su nuevo presidente, Heriberto Passarino, para realizar un recorrido por sus instalaciones.

Allí pudieron dialogar sobre la actualidad deportiva, desafíos, evaluar los distintos proyectos a partir de sus disciplinas y los más de 600 socios con los que al día de hoy cuenta la institución, lo que se traduce en obras como la que actualmente está desarrollando con la construcción del nuevo gimnasio. 

El club Ferro está ubicado en el oeste de la ciudad, siendo la única institución deportiva para 8 barrios que cuenta en sus instalaciones con su estadio de fútbol profesional, donde disputa los torneos liguistas, el predio donde entrenan las divisiones inferiores, su propia cancha de básquet en el mítico “hongo” y diferentes salones que se complementarán con la construcción del nuevo gimnasio.

Una institución que cuenta con una gran infraestructura dispuesta a recibir a sus más de 500 niños, niñas y jóvenes deportistas, ofreciendo distintas disciplinas y propiciando además la generación de vínculos de amistad, lo que lo convierte en un verdadero espacio de contención.

Calvo expresó el apoyo a los deportistas y la promoción de iniciativas que permitan el crecimiento sostenido de la institución: “El deporte es un motor de inclusión y desarrollo para nuestra sociedad. Acompañar a instituciones como el Club Ferrocarril del Estado significa respaldar el esfuerzo de dirigentes, entrenadores y deportistas que día a día trabajan por un futuro mejor”, señaló.

"Junto a Bárbara, reafirmamos el compromiso de seguir apoyando el deporte tanto local como en el Departamento Castellanos, y de fortalecer las instituciones que cumplen un rol social tan importante, además felicitamos a la nueva comisión directiva, encabezada por Heriberto Passarino y conformada con gente que participa de manera activa en la institución hace años", concluyó el Senador.

Dentro de la "carta magna" de la Asociación del Fútbol Argentino, existen varios pasajes, incluido su glosario, donde se deja en claro que los clubes que la conforman son y serán Asociaciones Civiles sin Fines de Lucro. Por ende, no está contemplada reglamentariamente la posibilidad de ser una Sociedad Anónima. Sin embargo, con el decreto anunciado por Milei se plantea la duda.

El Decreto de Necesidad y Urgencia anunciado por Javier Milei en Cadena Nacional y sobre todo el punto 27 del paquete de medidas, donde le abrió las puertas a las Sociedades Anónimas Deportivas mediante la modificación de la ley de Sociedades, causó en AFA cierta sorpresa.

En el mismo se especifica: “Sustituyese el artículo 30 de la Ley General de Sociedades N° 19.550, T.O. 1984 y sus modificatorias, por el siguiente: “ARTÍCULO 30.- Las sociedades anónimas y en comandita por acciones solo pueden formar parte de sociedades por acciones y de responsabilidad limitada. Las asociaciones y entidades sin fines de lucro sólo pueden formar parte de sociedades anónimas. Podrán ser parte de cualquier contrato asociativo.” y además: ”Sustituyese el inciso 1) del artículo 77 de la Ley General de Sociedades N° 19.550, T.O. 1984 y sus modificatorias por el siguiente: “1) Cuando se tratare de sociedades comerciales, acuerdo unánime de los socios, salvo pacto en contrario a lo dispuesto para algunos tipos societarios. Cuando se tratare de asociación civil que se transformare en sociedad comercial o resolviera ser socia de sociedades anónimas, voto de los dos tercios de los asociados;”

Lo cierto es que si bien el DNU ya fue publicado en el Boletín Oficial deben cumplimentarse pasos institucionales correspondientes. En primer lugar pasar por la Comisión Bicameral de Trámite Legislativo en la que se analizará solamente si existe necesidad y urgencia en el DNU publicado. Si la Comisión emite dictamen positivo, le alcanzará al Ejecutivo con la aprobación de una de las dos cámaras (senadores o diputados) para que quede vigente.

Lo cierto, es que más allá de lo firmado por Javier Milei, la Asociación del Fútbol Argentino no contempla en su estatuto que sus miembros sean Sociedades Anónimas. Sin embargo, con el decreto anunciado, se plantea la duda: ¿Qué puede pasar si un club se convierte en SAD?

Hasta tanto AFA no lo permita en su estatuto (algo hoy poco probable), si alguna institución decide "cambiar", quedará inhabilitada para disputar competencias nacionales e internacionales (CONMEBOL y FIFA) y perderá la afiliación.

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En contrapartida, el artículo 19 del DNU dado a conocer esta tarde-noche por Milei tiene un apartado bastante “particular” y que parece estar dirigido directamente a esta situación: "No podrá impedirse, dificultarse, privarse o menoscabarse cualquier derecho a una

organización deportiva, incluyendo su derecho de afiliación a una confederación, federación, asociación, liga o unión, con fundamento en su forma jurídica, si la misma está reconocida en esta ley y normas complementarias", reza el texto. En simples palabras, desde el Gobierno le estarían “prohibiendo” a AFA, “prohibirle” participar o jugar a algún club que quiera ser SAD.

Sin embargo, según pudo saber este portal, en AFA entienden que no se le está prohibiendo o discriminando a las instituciones en caso de llegar a ese punto. Al igual que sucedería en un club, donde ⅔ de sus socios deberían votar a favor del cambio de Asociación Civil a Sociedad Anónima para que se concrete, en la Asociación del Fútbol Argentino debería pasar con los asambleístas en las diferentes Asambleas donde se reforma el estatuto.

Dato no menor es que FIFA condena cualquier intervención gubernamental sobre las Asociaciones Miembro y en caso que el actual Gobierno quisiera sobrepasar el reglamento o estatuto de AFA, podría derivar en una intervención y las sanciones que eso conlleva.

QUÉ DICE EL ESTATUTO DE AFA

En el Glosario de la carta magna de la casa madre se identifica: a un club como: asociación civil con personería jurídica en los términos de lo dispuesto en el Código Civil y Comercial de la Nación, Libro I, Título II, Capítulo 2, y la autoridad de contralor de la respectiva jurisdicción que ha sido admitida por la Asamblea como miembro de la AFA o de una liga reconocida por la AFA y con al menos un equipo que participa en una competición.

Y en el mismo apartado se explica que un Miembro debe ser: asociación civil con personería jurídica (club o liga) en los términos de lo dispuesto en el Código Civil y Comercial de la Nación, Libro I, Título II, Capítulo 2, y la autoridad de contralor de la respectiva jurisdicción, que ha sido admitida por la Asamblea como tal. Justamente en este punto es que el debería modificarse según Javier Milei.

Dentro de las DISPOSICIONES GENERALES en el Artículo 1 se detalla: “La Asociación del Fútbol Argentino es una asociación civil, constituida con arreglo a la legislación de Argentina e inscripta en la Inspección General de Justicia. Su duración es indefinida”

Mientras que en el capítulo II. MIEMBROS, en el Artículo 9 explica: “los clubes a incorporarse en carácter de invitados por la AFA deberán revestir el carácter de asociaciones civiles sin fines de lucro”

Mientras que el Artículo 10 detalla los pasos y los requisitos para la admisión dentro de la AFA: “Toda asociación civil sin fines de lucro con personería jurídica que desee convertirse en miembro de la AFA presentará una solicitud por escrito ante la secretaría general de la AFA.

El cuestionamiento por parte del “mundo fútbol”, es porqué Milei que está en contra de las “intervenciones del estado” tiene que meterse dentro de las decisiones del fútbol. Hay quienes están convencidos que este decreto es una devolución de favores a Mauricio Macri.

El ex presidente de Boca y de la Nación, apoyó sustancialmente la candidatura de Milei y estas medidas son parte de una retribución por aquella “banca”. Durante todos estos días donde estaba instalado el rumor, varios dirigentes se preguntaron sobre la “necesidad y urgencia” tiene sobre el fútbol y los intereses de Macri-Milei al respecto: ¿Qué le molesta o qué quiere manejar? son algunos de ellos.

Cabe recordar que el pasado 14 de noviembre, la Liga Profesional de Fútbol expresó su postura en contra de las sociedades anónimas tras los dichos del por entonces candidato a presidente por ‘La Libertad Avanza’ de Javier Milei y además le apuntó a Mauricio Macri por cuestionar el formato de competencia de la Primera División.

“No a las SAD”, tituló la LPF al momento de hacer trascender este comunicado, publicado en su sitio web oficial. Tras esto, agregaron: “Los clubes de Primera División del fútbol argentino renuevan su postura histórica de afianzar y sostener el modelo de asociaciones civiles sin fines de lucro y rechazar de plano el formato de sociedades anónimas”.

El por entonces candidato libertario se expresó varias veces a favor de las sociedades anónimas y días después, en el marco de su presentación por la candidatura para ser vicepresidente 1° de Boca por la oposición, Mauricio Macri reforzó estos conceptos diciendo que "cada club debe decidir cómo se quiere organizar”.

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