El Concejo Municipal de Rafaela continuó este martes con la ronda de exposiciones de especialistas convocada para analizar los límites de aplicación de fitosanitarios en las zonas periurbanas de la ciudad.

El debate deberá derivar en los próximos meses en la definición de nuevos criterios agronómicos, luego de que una resolución objetara parcialmente una normativa sancionada años atrás por el órgano legislativo local.

Tras las presentaciones desarrolladas el lunes, durante esta jornada fue el turno de las ingenieras agrónomas Ángeles Lessman y María Sol Muñoz, y del especialista Leonardo Favre.

Lessman es ingeniera agrónoma egresada de la Universidad Nacional del Litoral y magíster en Negocios Agroalimentarios.

Muñoz también es ingeniera agrónoma, graduada en la Facultad de Agronomía de la Universidad de Buenos Aires, y cuenta con una especialización en Comunicación Pública de la Ciencia y la Tecnología.

Durante sus exposiciones, ambas profesionales compartieron fundamentos técnicos y experiencias vinculadas con las aplicaciones periurbanas.

También analizaron aspectos relacionados con la producción agropecuaria, la normativa vigente y los criterios que deberían considerarse en futuras regulaciones.

La jornada continuó con la presentación de Leonardo Favre, licenciado en Bromatología, doctor en Química Industrial y especialista en toxicología, química ambiental y fitosanitarios.

Favre expuso distintos estudios, antecedentes y elementos técnicos destinados a contribuir al análisis de los concejales sobre la definición de las distancias y condiciones para las aplicaciones periurbanas.

Con estas reuniones, el Concejo busca incorporar distintas perspectivas profesionales antes de iniciar el tratamiento de una nueva reglamentación para Rafaela.

En el marco de la ronda de exposiciones convocada por el Concejo Municipal de Rafaela para debatir una nueva regulación sobre el uso de fitosanitarios en las zonas periurbanas, el doctor José Jauregui planteó la necesidad de revisar las distancias de aplicación a partir de evidencia científica, experiencias internacionales y los avances tecnológicos del sector agropecuario.

El ingeniero agrónomo y doctor en Ciencias Agrarias explicó que su presentación buscó esclarecer algunas afirmaciones que se repiten alrededor de esta actividad y promover una discusión basada en información verificable.

“La idea es mostrar algunas cuestiones que se vienen diciendo respecto de los fitosanitarios y tratar de traer un poco de luz. Hay ciertos mitos que se van perpetuando y muchas veces eso también tiene que ver con la forma en que se comunican determinados casos”, señaló.

Durante su exposición, Jauregui abordó el uso responsable de los fitosanitarios, las tecnologías disponibles para reducir riesgos y algunos episodios que tuvieron amplia repercusión en la región. Entre ellos, mencionó el caso de Monte Maíz y la manera en que fue presentado públicamente.

“Lo que intento es disparar un poco el pensamiento crítico, algo que nos hace falta como sociedad”, sostuvo.

Al referirse a la discusión sobre los límites para las aplicaciones periurbanas, el especialista consideró necesario observar cómo se regula esta actividad en otros países.

Jauregui señaló que Europa suele presentarse como una referencia por sus restricciones ambientales, aunque aclaró que no existe un único límite general expresado en metros para todos los territorios y actividades.

“Europa no define un límite estricto y único para las aplicaciones. En muchos casos, las distancias son de entre 30 y 50 metros”, afirmó.

En ese contexto, cuestionó las propuestas que plantean restricciones de 2.000 o hasta 5.000 metros, al considerar que no cuentan con una base científica suficiente.

“Cuando se hablaba inicialmente de 2.000 metros, resultaba bastante absurdo en comparación con la legislación internacional y con la evidencia científica. Hubo lugares donde incluso se propusieron 5.000 metros, pero ese tipo de prohibiciones no tiene fundamentos técnicos”, expresó.

El disertante también se refirió al principio precautorio y sostuvo que su aplicación no debería derivar automáticamente en prohibiciones generales sin evaluar las características de cada situación.

Otro de los puntos desarrollados fue la percepción negativa que existe alrededor de los productos químicos.

“Siempre me resultó llamativo el concepto de ‘libre de químicos’, como si la química fuera necesariamente mala. Todos los seres vivos somos producto de reacciones bioquímicas. La discusión no debería ser química sí o química no, sino cuál es el buen uso de la química”, manifestó.

Como ejemplo, mencionó las fumigaciones realizadas para combatir el mosquito transmisor del dengue o las acciones sanitarias frente a una invasión de roedores.

Jauregui reconoció que el uso incorrecto de productos puede provocar consecuencias, pero afirmó que esas situaciones no representan el trabajo de la mayoría del sector productivo.

“Es cierto que el uso irresponsable ha generado problemas. Muchas veces, el 99 % de los productores que hacen las cosas bien termina pagando los platos rotos por el 1 % que actuó mal”, remarcó.

También advirtió que la utilización inadecuada puede reducir la efectividad de los productos, un fenómeno que comparó con la resistencia generada por el mal uso de antibióticos en la salud humana.

El especialista destacó que la actividad agropecuaria atraviesa una transformación permanente y afirmó que Argentina se encuentra entre los países con mayor incorporación de tecnología en la producción.

Entre los avances disponibles mencionó las aplicaciones selectivas, realizadas con equipos capaces de diferenciar los cultivos de las malezas y aplicar productos únicamente en los sectores donde son necesarios.

“Hoy existen máquinas que pueden observar el cultivo, detectar una maleza y hacer una aplicación puntual. Eso permite reducir significativamente el uso de estos productos”, explicó.

Jauregui también resaltó el aporte de los drones, que pueden acceder a sectores donde las máquinas terrestres tienen dificultades y efectuar intervenciones específicas.

Para el especialista, la rapidez de los cambios tecnológicos obliga a revisar periódicamente las regulaciones.

“El mundo cambia muy rápido y está bien que existan espacios para repensar las decisiones. Una limitación puede haber sido establecida en determinado momento, pero después debe revisarse y ajustarse en función de la evidencia”, concluyó.

El Concejo Municipal de Rafaela volverá a debatir la ordenanza que regula el uso de fitosanitarios y los límites para las aplicaciones en zonas periurbanas, tras una resolución judicial que cuestionó parcialmente la normativa vigente.

El tema ya había sido retomado en mayo, cuando comenzó a analizarse nuevamente la distancia permitida para las fumigaciones, en una discusión que involucra la protección de la salud y el ambiente, junto con la continuidad de la actividad productiva.

La nueva etapa del proceso contempla una serie de encuentros con profesionales de distintas disciplinas para reunir elementos técnicos antes de avanzar en una eventual redefinición de la ordenanza.

Según informó el propio Concejo, durante agosto se desarrollarán siete exposiciones entre el 3 y el 6 de ese mes, algunas de manera virtual y otras presenciales, aunque todas tendrán como sede la sala de sesiones.

Entre los especialistas convocados se encuentran Ernesto Viglizzo, José Jauregui, Damián Scarabotti, Ángeles Lessman, María Sol Muñoz, Leonardo Favre, Silvia Martínez y Ernesto Messina.

Desde el cuerpo legislativo indicaron que las consultas buscan incorporar evidencia técnica y diferentes miradas especializadas para definir nuevamente los límites agronómicos de las aplicaciones de fitosanitarios.

Se trata de un debate con impacto directo sobre la producción agropecuaria, el ambiente y la calidad de vida de quienes habitan las zonas periurbanas de Rafaela.

En Elortondo se llevó adelante una nueva jornada de recolección de envases vacíos de fitosanitarios, organizada por el Gobierno de Santa Fe, el programa CampoLimpio, la Cooperativa Agropecuaria local y la Comuna. La actividad tuvo lugar en la Estación El Jardín y convocó a productores y aplicadores de la localidad para cumplir con el sistema formal de gestión ambiental vigente.

Durante la jornada, los equipos técnicos de CampoLimpio y de la cooperativa acompañaron el proceso, brindando asesoramiento sobre el tratamiento adecuado de los envases y los procedimientos establecidos por la normativa.

El referente zonal de CampoLimpio, Miguel Boxler, detalló que se completó la carga de un camión con 4.122 envases, equivalentes a alrededor de 2.000 kilos de material recuperado. “Son envases vacíos que no van a estar contaminando más el ambiente”, afirmó, subrayando el impacto ambiental positivo de la jornada.

Desde la Cooperativa destacaron que este tipo de acciones consolidan el compromiso local con la sustentabilidad del sector agropecuario, al ofrecer un punto seguro para la entrega y garantizar la incorporación del material al único sistema integral de gestión reconocido por la normativa nacional.

Las autoridades comunales remarcaron la importancia de la articulación público-privada: “Es fundamental implementar políticas ambientales que acompañen las buenas prácticas agropecuarias y permitan que nuestra producción siga creciendo”. Además, recordaron que estas acciones contribuyen a cumplir con la Ley Nacional 27.279, que regula el tratamiento de envases vacíos de fitosanitarios.

La provincia de Santa Fe aprobó en septiembre de 2023 su sistema integral de gestión y, a poco más de un año, muestra avances significativos: los CUIT registrados aumentaron más del 285% entre enero de 2024 y enero de 2025, impulsados por capacitaciones, jornadas itinerantes y centros de almacenamiento distribuidos en distintas localidades.

Quienes entregan sus envases reciben un certificado ambiental, que acredita el tratamiento responsable del material. La mayor parte del plástico recuperado se revaloriza para la fabricación de caños de fibra óptica, postes, fratachos, autopartes y distintos insumos de la economía circular.

Rafaela creció desde su formación junto al sector agropecuario. De lo rudimentarios del comienzo, con la primera cosechadora a vapor, la organización de los productores en la Sociedad Rural de Rafaela, la adaptación a los avances tecnológicos y científicos con el correr de las décadas se dieron paralelamente al dictado de normativa que acompañó el desarrollo del campo junto a la ciudad.

A pesar de los debates ocasionales, desde siempre los controles y las buenas prácticas naturalizadas permitieron que las actividades en el territorio rafaelino se adapten a las necesidades de toda la población y se pueda avanzar de la mano de la ciencia y la tecnología.

En este contexto, fue en 2022 que se presentó el Sistema Tomasa, un software que permite registrar, revisar y controlar las aplicaciones de fitosanitarios.

Dentro de la Municipalidad de Rafaela, la Subsecretaría de Servicios y Ambiente contiene a la Dirección de Medio Ambiente y desde ese lugar el ingeniero agrónomo Maximiliano Bisang supervisa cada una de las acciones en este sentido.

“El sistema Tomasa surge por una necesidad, a partir de la sanción de la ordenanza 5.331, para poder digitalizar la gestión integral de las aplicaciones de fitosanitarios. Primero intentamos hacerlo nosotros, desarrollarlo desde la oficina de Informática municipal, era complejo, tercerizarlo era muy costoso y llegamos al sistema que se estaba usando en Chascomus, Tomasa, cuyo desarrollista es Ramiro Núñez, quien logró adecuarlo a nuestras necesidades”.

Si bien de forma constante se le siguen haciendo adecuaciones, desde las primeras pruebas en 2021, “permite tener un registro de todas las aplicaciones que se hacen en unas 12 mil hectáreas que tiene la ciudad, sacando a las tres mil que hay urbanizadas en nuestro distrito, ampliando nuestro radio de acción y control que anteriormente se limitaba a 760 hectáreas que eran las que lindaban directamente con la ciudad”.

Bisang explica que “el sistema busca es dar transparencia a todo lo que son las aplicaciones de fitosanitarios, con sus correspondientes inspecciones de lo que se hace. Los productores tienen que darse de alta en Tomasa, tienen que presentar cuáles son los lotes que ellos producen dentro del distrito Rafaela. Después, tenés toda la parte de alta de agronomías que trabajan en la zona, los prestadores de servicios, los que venden insumos, los aplicadores con sus operarios que tienen que estar habilitados en el Ministerio de Desarrollo Productivo, además de todos los ingenieros agrónomos matriculados e inscriptos como asesores particulares o regentes técnicos”.

Es así que si un productor necesita hacer una aplicación en la próxima semana, ingresa al sistema con un usuario y contraseña que se entrega cuando se da de alta, se cargan las recetas de venta, la receta de aplicación por lote.

Los productos habilitados dentro de la normativa para su utilización son los de banda verde, ocasionalmente de banda azul, para lo cual deben entregar tres notas de agronomías diferentes, sobre la falta de reemplazos de banda verde.

Una vez que se chequea que toda la carga de datos esté correcta, incluyendo a los equipos de aplicación habilitados, se autoriza la actividad, se informa por correo electrónico al productor y con acuerdo del los participantes de la aplicación, como son el ingeniero agronomo actuante, el productor, el aplicador y el inspector municipal, teniendo en cuenta condiciones climáticas se realiza. Al término, el inspector carga un acta en el sistema para cerrar la aplicación en ese lote.

La información queda por completo registrada y si bien no es abierta, puede ser consultada, al igual que el mapeo de todos los lotes y el detalle de los últimos procedimientos efectuados o en proceso con georeferenciación en el link http://eproveed.netsecom.com.ar/tomasa/?lnk=mapazonas

Toda esta información fue difundida en reuniones con productores, profesionales, aplicadores, comercios, e incluso para público en general, especialmente en vecinales más cercanas al límite periurbano de la ciudad, “para llevar conocimiento y tranquilidad”, teniendo en cuenta que todas las aplicaciones se hacen con el uso de instrumentos de medición meteorológica móvil en el lugar, además de los datos con los que cuenta la Dirección de Medio Ambiente, en su sede, con lo que se permite constatar en tiempo real las condiciones del tiempo.

“Tenemos en Rafaela el control de todo el distrito desde el Municipio, con suficiente cantidad de inspectores para abarcar 15.000 hectáreas, sobre todo en áreas de alta sensibilidad, ya sea periurbano o fuera”, explicó Bisang, dejando la certeza de tener todo el registro de cada una de las actuaciones.

Lo concreto es que en Rafaela no hay denuncias sobre irregularidades en las aplicaciones.

“Estamos trabajando muy bien, lo bueno es que a través de las capacitaciones que dimos, como así también de las charlas que hemos hecho con la gente, sobre todo las vecinales, que muchas tienen ingenieros agrónomos trabajando para ellos, todo eso lleva, primero, tranquilidad a la gente de que las cosas se están haciendo bien, al productor y a las empresas también, porque es comprobable que con las inspecciones se están haciendo las cosas como corresponde”.

El Municipio interviene de manera directa en situaciones que pueden prestarse a confusión, como puede ser la circulación de pulverizadores por caminos rurales, e incluso se pausan las aplicaciones en momentos donde ocasionalmente peatones o ciclistas circulan por áreas rurales al momento de llevarse a cabo los procedimientos de aplicación de fitosanitarios.

Luego de lo que fue el proceso judicial que dejó sin efecto el artículo 4 de la ordenanza original, donde además de establecerse un “cinturón ecológico” de 150 metros de ancho y una revisión por parte del Ejecutivo Municipal de una ampliación ad referendum de 250 metros más, que debería haberse revisado en este enero de 2025, se confirma que no habrá modificaciones, ajustándose no sólo a la normativa local, sino a lo dispuesto en febrero de 2023 por el juez Matías Colón, en lo Civil y Comercial de la Primera Nominación de Rafaela.

Hay que tener en cuenta que “a medida que la ciudad se expande, también se corren esos límites, va avanzando la línea agronómica y sobre esto se trabaja interdisciplinariamente con el resto de las áreas de la Municipalidad”.

Bisang agrega que “somos una de las ciudades más avanzadas en cuanto a los controles, en cuanto a cómo se lleva toda la información, así que es de destacar”, teniendo en cuenta todo el seguimiento y registro de cada una de las aplicaciones que se hacen.

La responsabilidad de los productores, de los controles municipales, las buenas prácticas, la interacción con profesionales, con las empresas del sector que trabajan en Rafaela y la región, pero también el control social que requiere el tema vienen demostrando una buena manera de desarrollar las aplicaciones de fitosanitarios, para el resguardo de la salud, de la productividad, pero sobre todo para que el desarrollo de la ciudad y su entorno no se detenga.

El intendente Gonzalo Aira y la secretaria de Innovación y Desarrollo, Romina Neiff, se sumaron a la Charla Técnica abierta a la comunidad "Aplicaciones Periurbanas de Fitosanitarios", llevada a cabo en el Salón Auditorio del C. A. Brown.

Los disertantes fueron el Ing. Agr. Mariano Luna del INTA - EEA Pergamino, y Matías Oitana de Oitana S. A. Esta importante iniciativa fue organizada por el INTA Agencia de Extensión Rural Castellanos y la empresa local Oitana SA.

Además del apoyo de estas instituciones, el evento contó con la adhesión del Concejo Deliberante, Productores Unidos Rafaela y la Sociedad Rural de Rafaela.

La charla tuvo como objetivo brindar información técnica y actualizada sobre las aplicaciones de fitosanitarios en áreas periurbanas, destacando la importancia de una gestión responsable y sostenible de estos productos en el entorno agrícola y rural.

El compromiso del municipio con el desarrollo sustentable y la protección del medio ambiente se refleja en su participación activa en este tipo de actividades, que promueven buenas prácticas agrícolas y la preservación de los recursos naturales.

En total, se recolectaron 3.877 envases vacíos que se enviaron a la planta de ACA en Cañada de Gómez, donde se llevará a cabo su proceso de reciclado.

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La actividad contó con una buena participación y se recolectaron 3.877 envases vacíos. Cabe resaltar que los envases recibidos, según las indicaciones correspondientes del procedimiento, se encontraban lavados (mediante el triple lavado o lavado a presión) y perforados en su base para su inutilización.

La jornada fue la primera acción de una serie de diferentes actividades que se desarrollarán en todo el territorio santafesino para la implementación del Sistema de Gestión Integral de Envases Vacíos de Fitosanitarios por parte de la organización Campo Limpio aprobado por la autoridad de aplicación provincial.

Los envases recolectados fueron enviados a la planta de la Asociación de Cooperativas Argentinas (ACA) en Cañada de Gómez que está habilitada como operador de envases tipo A (los que pueden ser sometidos a proceso de reciclado). Allí, se procesa el plástico para que posteriormente la industria lo utilice en la fabricación de productos habilitados para este tipo de plásticos, como por ejemplo, postes y varillas para alambrados, caños para cloacas, reductores de velocidad, conos de señalización, vainas para fibra óptica, durmientes para el tendido de vías férreas, etc.

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Durante la actividad estuvo presente personal técnico de los mencionados ministerios; público general y productores de la zona.

Cabe destacar que la iniciativa fue organizada de forma conjunta desde el gobierno provincial con Campo Limpio, la Sociedad Gremial de Acopiadores, Acopio Arequito, CEPIAL y la Comuna, y se da en el marco de las normativas vigentes en relación a los usuarios de productos fitosanitarios: Ley Nacional 27.279 y Ley provincial 13.842 (modificada por Ley 14.074) de Protección Ambiental para la Gestión de Envases Vacíos de Fitosanitarios y sus respectivos Decretos reglamentarios 134/18 y 101/23.

Fuente: SFC

La actividad se llevará adelante el martes 11 de julio, desde las 9:30, en el Salón Verde.

El martes 11 de julio, desde las 09:30, en el Salón Verde de la Municipalidad de Rafaela se llevará adelante una capacitación sobre el uso del “Sistema de Gestión Integral de Aplicaciones de Fitosanitarios TOMASA”.

Dicha actividad se desarrollará en el marco de la implementación de la Ordenanza Nº 5331/21 y estará encabezada por integrantes de la Secretaría de Ambiente y Movilidad.

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El espacio está destinado a aplicadores agropecuarios del distrito de Rafaela quienes deberán confirmar su participación llamando al teléfono 3492 45 3177 o al correo electrónico medioambiente@rafaela.gob.ar

De la capacitación pueden participar público en general, representantes vecinales, productores agropecuarios,ingenieros agrónomos y aplicadores del distrito de Rafaela

Se recuerda que este sistema incorporado por el Municipio agiliza el proceso que se realizaba manualmente, aportando transparencia y sumando tecnología, control y acceso a la información por parte de la ciudadanía.

Se desarrollarán en distintos puntos de la provincia y están destinadas tanto para quienes se inician en la actividad como para aquellos que deben actualizar el carnet. Son cursos bianuales, obligatorios y gratuitos, con cupos limitados.

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El Ministerio de Producción, Ciencia y Tecnología, a través de la Secretaría de Agroalimentos, llevará adelante la capacitación presencial de operarios de equipos terrestres, incluyendo a quienes la realicen por primera vez, como a quienes requieran la actualización de cursos previos.

Para poder inscribirse, cada operario deberá enviar el formulario online correspondiente a la localidad donde tomará el curso.

Cronograma:

-San Justo: jueves 11 de mayo en el club de emprendedores, ruta 11 km. 563,5. Inscripción: https://forms.gle/mQvQhNYhnXvV81sm8

- Ceres: miércoles 17 de mayo en el club de Planeadores, avenida Pedro Centeno S/N. Inscripción: https://forms.gle/QnxnYPqffXos8z5r9

- Casilda: martes 23 de mayo en el Centro Económico departamento Caseros, Buenos Aires 2474. Inscripción: https://forms.gle/AzcUxXC7y3JF398C8

- Las Rosas: martes 30 de mayo en el SUM de la escuela Educación Técnica nro. 278 “Gral. Enrique Mosconi”, Moreno 261. Inscripción: https://forms.gle/F1MqYoGJ89foatN8A

- San Martín de las Escobas: miércoles 30 de mayo en la sala Cultural, Asociación Mutual General San Martin, D’Alfonso y E. Lopez. Inscripción: https://forms.gle/48fhLfzgBTBBnCNd8

- Maggiolo: martes 6 de junio en AFA Maggiolo, avenida Sarmiento 299. Inscripción: https://forms.gle/c1m5wtHkMNNKGDX57

- Villa Minetti: jueves 8 de junio en el SUM Comunal, avenida Minetti esquina 25 de Mayo. Inscripción: https://forms.gle/Ga5A85dWqc55eCDe8

- Maciel: martes 13 de junio en lugar a confirmar. Inscripción: https://forms.gle/3zCSjt2iGUnpYHGT6

- Pilar: miércoles 14 de junio en el SUM Comunal Pilar, avenida Las Heras 1742. Inscripción: https://forms.gle/XNEUxrArGY5dW6Fm8

- Perez: viernes 23 de junio en Banda y Escuela de Música, Sarmiento esquina Hipólito Yrigoyen. Inscripción: https://forms.gle/p4s6CWnjDQnR2uv78

- Totoras: viernes 23 de junio en lugar a confirmar. Inscripción: https://forms.gle/U8qZxyvzrAp9khjH7

- Cañada Rosquín: martes 27 de junio en la Sociedad Rural de Cañada Rosquín. Inscripción: https://forms.gle/FN8onKo3E9SRmgGp7

- Sunchales: miércoles 28 de junio en la Casa del Emprendedor, San Juan 2149. Inscripción: https://forms.gle/zja3uUsoXjvZA4Ux6

- Villa Cañás: martes 4 de julio en el club Argentino de Servicios (CAS), avenida 59 entre 60 y 61. Inscripción: https://forms.gle/ST8jAKoTxMjYu8nc7

- Peyrano: jueves 6 de julio en lugar a confirmar. Inscripción: https://forms.gle/89bewoNzH9R4sCWf8

- Firmat: miércoles 11 de julio en el Parque Municipal Carlota Joubin. Inscripción: https://forms.gle/DHFqpL2UKGw6YLQSA

- Arroyo Seco: jueves 13 de julio en lugar a confirmar. Inscripción: https://forms.gle/pCbGyVGyCSMr2gEPA

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- Rufino: martes 25 de julio en el salón de eventos del Club Social Rufino. Inscripción: https://forms.gle/4LAFnKra8ngKHTxq7

- Santa Rosa de Calchines: jueves 27 de julio en Punto Digital, Fray A Rossi 553 (patio interno). Inscripción: https://forms.gle/9L3Y66UU7JxFYui2A

Para más información, los interesados pueden llamar al teléfono 0341-4721537, o escribir al correo fitosanitario@santafe.gov.ar

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En esta instancia, las diferentes partes involucradas expusieron sus fundamentos para debatir sobre la vigencia de la Ordenanza Nº 5.331 sancionada por el Concejo en el año 2021, específicamente el artículo que hace referencia a la distancia de la aplicación de estos productos.

Este martes, en el Juzgado Nº 2, se llevó a cabo la Audiencia Pública en el marco de la causa en la que se discute la vigencia de la Ordenanza Nº 5.331 relativa a aplicaciones fitosanitarias, que fuera sancionada en el mes de diciembre del año 2021 por el Concejo Municipal.

En representación de la Municipalidad asistieron la Secretaria de Ambiente y Movilidad, María Paz Carusso y el fiscal municipal, Dr. Daniel Fruttero. Este último evaluó esta instancia como “muy positiva ya que es la primera vez que se celebra una audiencia pública en primera instancia, en los Tribunales de Rafaela”.

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Además, destacó que la exposición de las partes involucradas se realizó en un clima “ordenado, prolijo, concreto y claro en cuanto a las preguntas y respuestas que se brindaron. Siempre hubo absoluto respeto, de colaboración hacia la Justicia y una amplia participación ciudadana”.

A continuación se incluye una entrevista realizada al fiscal municipal, Daniel Fruttero:

¿En qué consistió la Audiencia Pública?

La audiencia se desarrolló a través de preguntas concretas y precisas que el juez formuló a diferentes actores involucrados para clarificar conceptos o incorporar información al expediente que no estaba en el mismo o se necesitaba precisar en forma previa al dictado de la sentencia.

En ese espíritu, se formularon preguntas a la parte actora, es decir quienes promovieron la acción, que está constituida por personas individuales junto a organizaciones ambientalistas como Amigos de la Vida y ADAPA, a la parte demandada -Municipalidad de Rafaela-, al Concejo Municipal, en particular al autor del proyecto en debate, a los terceros que comparecieron al proceso (Asociación Civil Productores Unidos Rafaela y el Colegio de Ingenieros Agrónomos de la Provincia de Santa Fe), algunos integrantes de la Comisión Especial creada por la Ordenanza y en particular, los organismos técnicos oficiales (INTA y SENASA) que vienen participando activamente en el tema de fitosanitarios de la ciudad.

¿Por qué se llevó a cabo esta audiencia?La audiencia tuvo una finalidad informativa para el Juzgado, que recabó información sobre el tema en debate en el juicio. El aspecto puntual sobre el que se expuso fue la reducción de la distancia del límite agronómico de 200 metros, que establecía la normativa anterior, a 50 metros que establece esta nueva Ordenanza.

En este sentido, el juez buscó indagar al autor de la norma en primer término (el Concejo), y a otros participantes luego, sobre cuáles fueron los fundamentos técnicos y científicos para adoptar esa decisión, entre otras indagaciones.

¿Cuáles fueron los argumentos presentados por las partes?La primera en exponer en la audiencia fue la parte actora, es decir quienes promovieron la acción judicial, sosteniendo que la Ordenanza vendría a ser regresiva respecto de la tutela del ambiente y la salud de la población en comparación con la anteriormente vigente, no solo por la reducción de las distancias sino también por la ausencia de estudios que avalen esa decisión legislativa. Ellos fueron consultados y expusieron su punto de vista ante el juez.

El Concejo también evacuó algunas preguntas sobre el punto, aunque quienes aportaron mucha claridad sobre los temas consultados fueron los organismos técnicos, SENASA e INTA.

Fue un panorama similar al que nos encontramos cuando se aprobó la Ordenanza en el año 2021 y llegó al Ejecutivo para que tomara la decisión de promulgarla o vetarla. En ese momento, no encontramos los fundamentos que avalaran la decisión del Concejo ya que no estaban documentados en el expediente administrativo.

Si bien hubo un debate público amplio, no había sido documentado y en los considerandos de la norma tampoco estaban claros sus fundamentos, no solo en cuanto al tema de la distancia sino también sobre los postulados científicos y técnicos que los avalan.

¿Cuál es el paso siguiente?El paso siguiente dentro de la causa es aguardar la resolución del juez. La causa permanecerá en el Juzgado para dictar sentencia y, probablemente, en el transcurso del mes podamos contar con una resolución.

Es una causa compleja con muchos aspectos a considerar e información que se vertió hoy y que se adiciona a las pruebas e informes tanto de la parte actora como desde el municipio, que no estuvieron al momento del dictado de la norma.

¿Cuál es la postura del municipio?El municipio vetó 12 artículos de los 50 que componían esta Ordenanza, aclaró imprecisiones en las que la norma incurría e incorporó disposiciones transitorias. Una de ellas buscó tener un tiempo para investigar bien qué tipo de productos y bajo qué condiciones y requisitos se podrían utilizar en el periurbano, es decir, el cinturón ecológico que la norma nomina, ubicado entre los 50 y 200 metros de distancia del radio urbano y de los establecimientos que están en zona rural.

Desde la sanción del veto, tanto el Ejecutivo como la Comisión Especial trabajaron en la búsqueda de la información que no estaba en la Ordenanza, recurriendo a INTA y SENASA para adquirir mayores precisiones y poder aplicar la norma. En el medio se promovió la acción judicial.

Vamos a aguardar lo que resuelva el juez para ver cómo continúa la reglamentación de la Ordenanza.

Lo afirmó Guillermo Dalmazzo, integrante de ADAPA, en la previa a la audiencia pública que se desarrollará la próxima semana.

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El martes 28 de febrero tendrá lugar la Audiencia Pública de la que pueden participar todos los ciudadanos y a la que fueron citados concejales y representantes del Ejecutivo. La misma es en el marco de la causa "ADAPA y otros, contra municipalidad de Rafaela sobre recurso contencioso administrativo de la Ley 10.000".

Cabe recordar que fue votada la "Ordenanza Viotti" que regula el uso de agroquímicos y fitosanitarios disminuyendo el límite agronómico. Redujo de 200 a 50 metros la distancia desde el perímetro urbano a partir de la cual se permite aplicar fertilizantes y plaguicidas en los campos. Entre el metro 50 y el 200 habilita la fumigación con “productos de origen orgánico y/o biológicos”.

En respuesta, organizaciones y vecinos que integran el colectivo “Rafaela sin venenos, por la agroecología” presentaron una acción judicial en los tribunales locales. La misma pide que se anule el nuevo límite a las fumigaciones impuesto por la ordenanza 5331.

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Guillermo Dalmazzo, integrante de ADAPA, charló con RADIO RAFAELA antes de la convocatoria de este martes. En primer lugar, explicó que la audiencia pública es una herramienta que tiene el Juez para definir su criterio. “Si bien no es vinculante, citó a las partes involucradas para escuchar las respuestas que emitan de las preguntas que haga”, contó.

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Más de 10 años

Dalmazzo destacó que hace más de 10 años se viene solicitando desde distintas asociaciones que se extienda la línea de 200 metros. “Hoy en día ya se están pidiendo 1500 metros de línea agronómica” destacó.

“El punto en este caso es que se corrió el eje de la discusión. De discutir sobre si extendíamos la línea de 200 metros, nos encontramos debatiendo si queremos o no que se apliquen a partir de los 50 metros y hasta los 200 productos denominados de origen biológico u orgánico”, explicó.

En ese marco, aclaró que en realidad “el debate de fondo es la modificación del modelo y patrón de producción de la periferia de pueblos y ciudades, en nuestro caso en la ciudad de Rafaela. Que se migre a un modelo productivo en el cual prime la integración de la naturaleza en ese modelo de producción y no que se borre definitivamente a la naturaleza y se apliquen monocultivos a los cuales se le tiran productos con la denominación que se les quiera poner (biológicos, sintéticos y orgánicos)”.

En ese punto de la reducción del límite para la aplicación de productos, no están “para nada de acuerdo con la Ordenanza aprobada, porque se van a seguir haciendo soja o maíz con la aplicación de productos que tengan otra denominación”.

“Lo que queremos traducir es la palabra de diversos profesionales de muchas áreas que nos están diciendo que tenemos que empezar a cambiar la forma de ver la periferia de pueblos y ciudades. Tenemos que empezar a integrar el modelo productivo a la naturaleza y no borrar la naturaleza para luego poner una alfombra de un solo cultivo y rotarlo cada 3 o 4 meses”, sostuvo.

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Intereses económicosLo que se cuestiona en este juicio es el artículo 4to, en el cual se determina en esa reducción de límite. “Se protege menos a la naturaleza porque, más allá de la denominación que tengan, se van a seguir tirando productos diseñados por el ser humano para eliminar un vegetal o un animal. Lo que se está diciendo en los organismos internacionales en las reuniones que se hacen año tras año es que la biodiversidad está en peligro. Si no entendemos esa parte, es que no entendemos hacia dónde tenemos que ir en los próximos 10, 20 o 50 años”, precisó Dalmazzo.

Sostuvo que, al mirar hacia adelante, tenemos que ir hacia espacios en los que se regenere la naturaleza, donde intervengamos como seres humanos dentro del ecosistema natural con toda su expresión. “Lo venimos planteando desde hace más de 10 años para que se haga gradualmente -y en ningún momento se planteó- es un programa integral de avance hacia una producción más amigable con el ambiente”.

“Hay que cambiar un paradigma de pensamiento, que luego tenga como consecuencia cambiar el paradigma de producción, entendiendo lo que es la cuestión económica. No vivimos dentro de un termo y entendemos cómo se manejan estas cuestiones, pero no podemos tolerar que la cuestión económica se lleve puesto todo el resto”, añadió.

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La Audiencia Publica Será el martes 28 de febrero a partir de las 8 horas en el edificio de Tribunales. Participarán la Municipalidad, concejales, funcionarios provinciales, el SENASA, el INTA, la fiscal extrapenal, la asesora de menores y un representante de las organizaciones ambientalistas, además de vecinos demandantes. Se podrá ver por Zoom con inscripción previa.

Debido a que el espacio físico es reducido, el Juzgado Civil de la 2º Nominación informó que habilitará una sala virtual a través de la plataforma Zoom. Quienes quieran acceder tienen que enviar un correo electrónico con nombre, apellido, DNI y lugar de residencia a civil2rafa@justiciasantafe.gov.ar, al menos dos días hábiles antes de la audiencia.

En el juicio, organizaciones ambientalistas y vecinos piden que se anule el artículo 4º de la nueva ordenanza de fumigaciones (Nº 5331) que reduce de 200 a 50 metros la distancia desde el perímetro urbano a partir de la cual se permite aplicar plaguicidas en los campos. A raíz de la demanda, ese artículo se encuentra suspendido por una medida cautelar.