El Poder Ejecutivo provincial amplió el temario de Sesiones Extraordinarias y remitió a la Legislatura el proyecto de nueva Ley Orgánica de Municipios, una normativa derivada de la reciente reforma de la Constitución de Santa Fe. El texto consta de ocho títulos y 65 artículos, e incluye la derogación de la ley N° 2756, actualmente vigente.

Uno de los cambios centrales es la desaparición del concepto de comuna. Desde la sanción de la nueva ley, todos los núcleos de población con vida propia pasarán a denominarse municipios y se regirán bajo el ordenamiento jurídico provincial.

La Legislatura conservará la facultad de definir la delimitación territorial, resolver fusiones o segregaciones y aprobar los procesos locales sometidos a referéndum.

La norma se aplicará a municipios que no puedan dictar Carta Orgánica, a los que están habilitados pero no la hayan dictado, y en forma supletoria para aquellos que sí cuenten con carta orgánica pero no regulen los aspectos incluidos en la nueva ley.

El proyecto establece que cada núcleo poblacional organizado contará con una municipalidad encargada de la administración local, reconociendo autonomía para ejercer funciones propias dentro de su territorio. La gestión deberá regirse por principios de subsidiaridad, solidaridad horizontal y vertical, colaboración, participación, auxilio, cooperación y coordinación.

La transferencia de competencias desde la Provincia deberá realizarse en forma concertada, con aprobación legislativa provincial y municipal, y con la asignación de recursos suficientes para su implementación.

Los mandatos de los intendentes serán de cuatro años, con posibilidad de una reelección consecutiva. Tras dos períodos, deberán esperar un intervalo para volver a postularse.

Para las ciudades de Santa Fe y Rosario, el proyecto incorpora la figura del viceintendente, elegido en fórmula junto con el intendente. Esta inclusión, según trascendió, fue impulsada por el intendente rosarino Pablo Javkin.

La ley distingue cuatro clases de municipios según su población:

Estas categorías impactan en la estructura ejecutiva y legislativa, incluyendo el número de concejales y los límites de remuneración. En el caso de Santa Fe y Rosario, se mantendrá el actual número de ediles hasta tanto dicten sus cartas orgánicas.

El proyecto establece que las operaciones de crédito deberán contar con autorización municipal y provincial, salvo para municipios con más de 200.000 habitantes, que requerirán autorización provincial solo cuando el servicio de la deuda anual supere la doceava parte de sus recursos.

Además, se actualizan las facultades de los Departamentos Ejecutivos, se obliga a los municipios a crear órganos o sistemas de control público, y se fijan pautas para la administración financiera, presupuestaria y contrataciones. También se precisan los bienes de dominio público municipal y se norman mecanismos de audiencia pública, iniciativa popular, referéndum, revocatoria de mandato y consulta popular.

La iniciativa habilita a los municipios a celebrar convenios de cooperación entre sí, con entes supramunicipales, provincias, la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la Nación, con el propósito de promover desarrollo regional y organizar la prestación de servicios.

Este viernes por la mañana, en la sala de sesiones del Concejo Municipal de Rafaela, se llevó a cabo el Acto de Jura de la nueva Constitución de la Provincia de Santa Fe. La ceremonia fue encabezada por Lisandro Mársico, presidente del Concejo Municipal de Rafaela, y el intendente Leonardo Viotti.

Al evento asistieron todos los concejales, miembros del gabinete municipal, y los convencionales constituyentes del Departamento Castellanos: Alcides Calvo, Rodolfo Giacosa y Juan Argañaraz. También participaron presidentes de diferentes comunas de la región, así como integrantes de diversas organizaciones e instituciones de la localidad.

Tras el izamiento de la bandera y la entonación del Himno Nacional Argentino, Calvo, Giacosa y Argañaraz tomaron la palabra, ofreciendo distintas reflexiones sobre el proceso de sanción de la renovada carta magna, reformada y sancionada el 10 de diciembre pasado. A continuación, el intendente Viotti subió al atril para ofrecer su discurso ante los presentes.

Posteriormente, Lisandro Mársico continuó con las alocuciones. El presidente del Concejo Municipal de Rafaela expresó: “Estoy convencido de que esta es una Constitución moderna, avanzada y progresista, que coloca a nuestra provincia a la vanguardia del derecho constitucional en el país. El desafío de toda la clase política es materializar lo que está escrito, para que cada vecino de la provincia de Santa Fe pueda ver en la realidad los postulados que esta carta magna establece”.

El convencional constituyente Rodolfo Giacosa tomó juramento al intendente Leonardo Viotti, quien a su vez lo hizo con Lisandro Mársico. A continuación, juraron los miembros del gabinete municipal, seguidos de los concejales, y el secretario y prosecretario del órgano legislativo local.

Por otro lado, los presidentes de ocho comunas también prestaron juramento. Los mismos fueron: Javier Canavese (presidente comunal de Galisteo), José Manuel Álvarez (Ataliva), María Leticia Borgatello (Vila), María Florencia Celis (Egusquiza), Pedro Fraire (Virginia), Jorge Perino (Susana), Sergio Daniel Ramos (Saguier) y Marcelo Bett (Lehmann).

Los directores generales de Policía, licenciado Luis Maldonado (Jefe de Policía) y licenciado Daniel Filchel (Subjefe), realizaron la jura a la nueva Constitución Provincial de Santa Fe. El acto tuvo lugar ayer por la tarde en el Auditorio del Ministerio de Justicia y Seguridad, en la ciudad capital.

Durante la ceremonia, el secretario de Justicia, abogado Santiago Mascheroni —quien se desempeñó como secretario parlamentario de la Convención Reformadora—, junto a la secretaria de Asuntos Penales, abogada Lucía Masneri Calderari, tomaron juramento al ministro de Justicia y Seguridad, abogado Pablo Cococcioni.

Posteriormente, el ministro Cococcioni realizó la toma de juramento a los secretarios, subsecretarios, directores y funcionarios de las distintas áreas del Ministerio, como así también al Jefe y Subjefe de Policía y a la subdirectora general del Servicio Penitenciario.

Cabe destacar que la ceremonia contó con el acompañamiento musical de la Banda Sinfónica Policial Organismo Santa Fe, que interpretó las estrofas del Himno Nacional Argentino y diversas piezas durante el desarrollo del acto.

El fiscal regional Carlos Vottero encabezó este miércoles el acto en el que funcionarios y empleados de la Fiscalía Regional V prestaron juramento de fidelidad a la nueva Constitución de Santa Fe, que otorgó rango constitucional e independencia al Ministerio Público de la Acusación (MPA).

Vottero detalló: “hoy se tomó juramento prácticamente a cincuenta personas, entre funcionarios y empleados de todo lo que es Fiscalía Regional V. Faltó la Unidad Fiscal Tostado”. Adelantó que, en este último caso, se organizará un acto específico para completar el procedimiento.

Consultado sobre lo que implica el rango constitucional para el MPA, el fiscal regional fue claro: “respecto a las políticas de persecución penal, si bien la Constitución establece que se van a fijar de manera coordinada con otras agencias del Estado, lo cierto es que el trabajo del Ministerio Público se va a hacer como se hizo siempre, con independencia. Simplemente ahora tenemos ese rango constitucional, estamos consagrados en la Constitución Provincial, pero en la práctica vamos a seguir trabajando de manera independiente como hasta ahora”.

La nueva Carta Magna provincial establece además la autarquía financiera del organismo. Vottero explicó que “ahora hay un período de dos años para que se emitan las leyes correspondientes respecto de todas las materias que hay que regular, las reglamentaciones para poder hacer operativo todo esto. Los dos años es el plazo máximo, la idea es poder tener todo eso lo antes posible para tener operatividad”.

En diálogo con la prensa, Vottero destacó la reciente incorporación de fiscales adjuntos subrogantes. “Hacía mucho tiempo que estábamos esperando que se sumen órganos fiscales nuevos. Desde ya que nos descomprime”, comenzó diciendo.

“Tenemos un fiscal nuevamente en Frontera, que era muy necesario. Además, se puso en marcha la Fiscalía en Ceres también con un fiscal. Hemos sumado dos fiscales en la unidad fiscal Rafaela, lo cual nos permite trabajar un poquito más organizados”, analizó.

El funcionario remarcó que estas designaciones no reducen la carga laboral pero sí permiten distribuirla mejor. “El nivel de trabajo, el volumen. es el mismo, eso no disminuye, pero podemos estar más organizados entre las distintas áreas que conforman cada una de las unidades fiscales”.

Finalmente, consultado sobre el Segundo Foro de Seguridad de Rafaela, encabezado por el intendente Leonardo Viotti y la Secretaria de Gestión Institucional del Ministerio de Justicia y Seguridad de Santa Fe Virginia Coudannes, decidió no emitir opinión. “Prefiero en este momento no hablar de eso”, dijo.

 La entrada en vigencia de la nueva Constitución obligará al dictado de al menos una veintena de leyes para reglamentar nuevos artículos o cumplir con disposiciones transitorias, incluidas en la parte final del nuevo texto. Una de las primeras normas a debate será la Ley electoral y régimen de partidos políticos.

Sobresalen como temas un reclamo de intendentes y presidentes comunales para el dictado de una nueva ley de coparticipación, lapso que no podrá pasar de septiembre del 2027, así como una nueva ley orgánica de municipios, asuntos que deberá ser aprobado dentro del próximo año calendario. Ambos temas fueron incluidos en las cláusulas transitorias en el debate sobre nuevo régimen municipal.

El foro de intendentes del Partido Justicialista y luego el convencional Pablo Corsalini, hoy intendente de Pérez, plantearon pisos mínimos de coparticipación en la propia Constitución. El dictado de una nueva ley en dos años fue parte del entendimiento con Unidos. El equipo económico que lidera Pablo Olivares empezará a trabajar en semanas más sobre la base del tema que luego deberá considerar el Poder Ejecutivo e inclusolos bloques parlamentarios de Unidos.

Gradualismo es la primera apreciación en Economía sobre coparticipación. Implicaría que el pase de mayores recursos a los gobiernos locales se realice en el marco de dos o tres mandatos provinciales. En los hechos, la Ley de Coparticipación de Santa Fe es de julio de 1975. Es la Ley N.º 7457, sancionada el 11 de julio de 1975 y promulgada el 22 de agosto que establece el régimen de distribución de los ingresos provenientes de impuestos provinciales y nacionales entre la provincia y sus municipios y comunas.

En los 50 años transcurridos hubo escasos retoques pero en los hechos los municipios han asumido cada vez mayores funciones. Desde los 90 para acá hubo un recorte del reparto de Ingresos Brutos que luego una ley impulsada por el entonces diputado Carlos Fascendini logró reparar ese retroceso. En este siglo, hubo algunos retoques en Patentes e Impuesto Inmobiliario dándole mayores porcentajes a gobiernos locales.

La Ley Orgánica de Municipalidades -N° 2756- es de 1939 más allá de varias actualizaciones que ha tenido en el tiempo. La nueva norma deberá adoptar el nuevo sistema provincial que yo no prevé la figura de comunas, pero además de municipios habla de áreas metropolitanas y regiones.

El capítulo constitucional del Régimen Municipal se inicia con el artículo 154. "Todo núcleo de población organizado como comunidad con vida propia se constituye como municipio y se gobierna por sí mismo con arreglo al ordenamiento jurídico".

Agrega que "la Provincia reconoce a los municipios como base de su organización territorial y democrática; y garantiza su autonomía en los órdenes institucional, político, administrativo, económico y financiero, de conformidad con lo previsto en esta Constitución". En el último párrafo marca que "la ley establece la delimitación territorial de los municipios y resuelve los casos de fusión y segregación".

No obstante, uno de los temas en que pondrá la prioridad el Poder Ejecutivo es lo referido a la ley electoral y el régimen de partidos políticos. El objetivo es que las elecciones de 2027 estén las nuevas reglas e incluso el organismo encargado de la organización y fiscalización del comicio.

La cláusula transitoria señala que "hasta tanto se dicte la ley que determine la competencia judicial específica en materia electoral, continuará entendiendo en estos casos el Tribunal Electoral, de acuerdo con la normativa vigente al momento de sancionarse la presente Constitución".

Hoy, el Tribunal Electoral está conformado por el presidente de la Corte Suprema de Justicia y dos camaristas sorteados antes del final del año anterior. La figura clave es el secretario electoral sobre el que recae la mayor parte de la tarea. En su participación ante la Comisión del Poder Judicial de la Convención Reformadora, los ministros de la Corte reclamaron un cambio en este tema. Uno de ellos, Rubén Weder, sugirió que sea competente en este ámbito la Cámara en lo Contencioso Administrativo, tema que es analizado con detenimiento en la Casa Gris. Algún proyecto de los convencionales sugirió que el secretario electoral tenga acuerdo legislativo.

Pero también quedaron otros temas a resolver y que será motivo de reuniones entre el Ejecutivo y los partidos políticos, especialmente los que tienen representación política.

La cláusula cuarta determina que "hasta tanto la Legislatura sancione la ley electoral conforme a lo establecido en el artículo 56, se incorporarán al padrón las personas mayores de dieciséis años de edad y las personas extranjeras a los fines de que puedan ejercer el derecho de sufragio". Ambos sectores son habilitados por la nueva Constitución. Los extranjeros -hoy autorizados a votar en comicios municipales- también están en las elecciones provinciales.

Otros temas a dilucidar serán los pisos electorales a la hora de entrar a disputar bancas tanto en la futura Cámara de Diputados como en los Concejos municipales. Otros temas que están en carpetas son los diseños de la Boleta Única y la posibilidad de ir unificación de categorías provinciales o municipales. Estos temas empezarán a ser analizados una vez terminada la elección de octubre. En el medio se irán conociendo proyectos de los actuales legisladores para sumar temas al debate que se viene.

Un primer listado de temas para la agenda legislativa tiene estos títulos:

El Litoral

Los obispos santafesinos valoraron la redacción final del artículo 3 de la nueva Constitución Provincial, que asegura la distinción entre el Estado y el orden religioso sin establecer un credo oficial, pero reconociendo expresamente a la Iglesia católica.

"Esta formulación recoge con claridad varios de los aportes que hemos manifestado como Iglesia", señalaron en un comunicado conjunto, suscripto también por el equipo interdiocesano, pocas horas después del acto de jura que dio por concluido el proceso de reforma constitucional.

Más allá de estar de acuerdo con la eliminación de la cláusula de confesionalidad del Estado, los prelados reclamaban una "mención" expresa a la Iglesia Católica, como reconocimiento a su importancia histórica, cultural e institucional en la historia de la provincia. La cuestión fue objeto de presentaciones ante la propia Convención, reuniones y contactos formales e informales con los constituyentes y comunicados oficiales al respecto.

En conferencia de prensa convocada el pasado 1 de septiembre, el arzobispo santafesino dio cuenta de un pronunciamiento firmado junto a sus pares de toda la provincia, en la que daba cuenta de "el dolor del fiel católico" por la supresión de toda mención a la Iglesia Católica en el texto que por entonces se proponía como dictamen de mayoría para ése artículo. Y solicitaba que, sin modicar la redacción ni el contenido de la norma, se hiciese simplemente una "mención".

Fenoy aclaró entonces que "fundamentalmente, ésto es lo que pedimos. Cuando hay un vínculo fuerte, genuino, cultural, social, entre una sociedad, un estado y una confesión religiosa, es legítimo, no es ilógico o una pretensión desmedida, pedir que ese vínculo se exprese con una mención. La mención no es un privilegio, no es pedir tener más que los otros, no es volver a la confesionalidad. Es expresar una nota de la identidad de nuestro pueblo".

El tema fue objeto de arduas discusiones puertas adentro de la Convención, entre los integrantes de los distintos partidos que conformaron los distintos bloques, hasta poder llegar a una redacción que fuese aceptable para todos los sectores. También fue un reproche que estalló en los debates con una fuerte carga ideológica, fundamentalmente por parte de las bancadas que más cuestionaron el proceso y finalmente votaron en contra de la reforma.

No obstante, en el curso de esa misma semana, y con algunos encuentros personales en el interín, el texto que finalmente se aprobó en el recinto y fue luego incorporado a la Constitución quedó formulado de la siguiente manera: "La provincia asegura la distinción entre el estado y el orden religioso, y no establece religión oficial. La relación entre el Estado, la Iglesia católica, las iglesias y los cultos legalmente reconocidos, se rige por los principios de autonomía, igualdad, no discriminación, cooperación y neutralidad".

En el documento difundido en las últimas horas, los obispos santafesinos destacaron que esta expresión constituye "un gesto de madurez democrática, de reconocimiento institucional y de respeto por una historia compartida con el pueblo santafesino".

Consideraron que el texto aprobado refleja un equilibrio entre autonomía, diálogo y cooperación, fiel al espíritu promovido por el Concilio Vaticano II y reafirmado por los pontífices Benedicto XVI y Francisco y  recordaron, además, que la Iglesia también presentó aportes en tres ejes fundamentales: ecología integral, vida y dignidad humana, y organización política.

Los obispos santafesinos subrayaron con esperanza que algunos de estos planteos se plasmaron en la nueva Carta Magna, como el derecho al agua, el ambiente, los derechos digitales, el reconocimiento a pueblos originarios y las medidas de acción positiva para sectores vulnerables.

"La participación plural y respetuosa expresa el camino sinodal que, como Iglesia, estamos llamados a recorrer", expresaron.

Finalmente, los obispos invitaron a todos los actores sociales, políticos y comunitarios a seguir construyendo juntos una cultura del encuentro, "en la que nadie quede afuera y todos puedan aportar al bien común".

Y aseguraron que la Iglesia Católica reafirma su compromiso de caminar junto al pueblo santafesino "con humildad y esperanza, promoviendo la dignidad de cada persona y acompañando con alegría la vida de nuestras comunidades".

Firmaron el mensaje final Mons. Pedro Torres, obispo de Rafaela; Mons. Ángel Macín, obispo de Reconquista; Mons. Eduardo Martín, arzobispo de Rosario; Mons. Ernesto Fernández, obispo auxiliar de Rosario; Mons. Sergio Fenoy, arzobispo de Santa Fe de la Vera Cruz; Mons. Matías Vecino, obispo auxiliar de Santa Fe; Mons. Han Lim Moon, obispo de Venado Tuerto; y el Equipo Interdiocesano.

Uno de los artículos nuevos de la Carta Magna consagra derechos de los consumidores, en una provincia cuyo atraso normativo en la materia es admitido por buena parte del arco político provincial. El texto incorporado fue propuesto por dos ciudadanos, ambos juristas y dedicados a esa temática. Su labor hoy forma parte de la Constitución de Santa Fe, tras la Reforma.

La presentación de los juristas Gonzalo Sozzo y Carlos Hernández, de la Universidad Nacional del Litoral y de la Universidad Nacional de Rosario, fue destacada por Pablo Farías cuando se trataba el artículo 32, que a continuación se reproduce.

"La Provincia protege los derechos de consumidores y usuarios. Gozan en sus relaciones de consumo de los siguientes derechos: a la dignidad; a la educación; al acceso al consumo sustentable, seguro y de calidad; a la salud; a la protección de su privacidad; a la indemnidad personal y patrimonial, conforme los principios de prevención, precaución y de reparación integral; a la información; al acceso gratuito a la justicia y tutela judicial efectiva; y a asociarse para la defensa de estos derechos".

"La Provincia protege estos derechos mediante un sistema administrativo de defensa del consumidor, su normativa de implementación y las acciones judiciales individuales y colectivas.

Adopta, en coordinación con los municipios, medidas de educación para el consumo, de promoción de asociaciones de consumidores y usuarios, de consumo sustentable, de prevención de conflictos y de riesgos en el entorno físico y digital; y especialmente para los consumidores y usuarios hipervulnerables de protección contra los riesgos de la publicidad, del sobreendeudamiento y de las cláusulas contractuales y prácticas abusivas".

Como se ve, en buenas manos esos dos párrafos de la Constitución (siempre que se aprueben leyes que vayan en igual sentido) mucho puede cambiar en la vida de quienes toman préstamos bancarios sin darse cuenta porque existe publicidad engañosa, o que han firmado contratos que abiertamente eran perjudiciales a sus intereses.

Cuando la Convención votó esos dos nuevos párrafos fue Pablo Farías quien explicó la importancia de que una de las propuestas ciudadanas quede plasmada en el texto constitucional y elogió la contundencia del escrito que tras su paso por las comisiones quedó casi sin modificaciones tal como fue inicialmente escrito.

En diálogo con El Litoral, Farías explicó que "conozco a quienes lo propusieron, porque hemos tenido muchas reuniones previas, siempre respecto de los derechos de los consumidores y los usuarios. Son académicos, juristas, que desde hace mucho tiempo vienen batallando por este tema. Y tienen razón, Santa Fe es probablemente la provincia más atrasada en su legislación en la materia".

"Yo lo puse de relieve porque debemos valorar que de ser una de las provincias más atrasadas, hoy va a ser una de las pocas que tiene una normativa constitucional de vanguardia. Recuerdo que en la Comisión de Derechos y Garantías ambos además de mostrar su labor, expusieron con mucha claridad esa falencia: quien haga el ejercicio de cotejar lo que se propuso y lo que hoy es parte de la Constitución verá que en un 80% es exactamente lo que ellos proponían".

"No solo era justo mencionarlos y destacar esa labor ciudadana. También era importante advertir que todo lo que se propuso se leyó, se estudió", siguió Farías.

Agregó que por los convencionales opositores hubo "muchos discursos que a mi juicio no eran correctos, en el sentido de que se había convocado a la ciudadanía, que los santafesinos y sus instituciones habían podido hablar pero no había sido escuchados. No fue así, por el contrario. Hay mucho en el nuevo texto constitucional de los aportes que se presentaron".

En este caso, "obviamente quienes tienen la formación necesaria pudieron elaborar un texto y una fundamentación con mucho conocimiento del tema. Y fue para los convencionales más fácil tomar eso que la expectativa de un grupo que planteaba en términos genéricos queremos estar representados en la Constitución".

"Nosotros creemos que hemos tomado mucho de esos aportes, sobre todo en el deseo general de participación de superar los privilegios y poner límites a los mandatos.

"Sería bueno que quienes peticionaron en infinidad de proyectos presentados lean con atención el nuevo artículo 13, que es un gran artículo", indicó el diputado provincial Pablo Farías, cuando aún era convencional, antes de jurar el nuevo texto consagrado el día 10 de septiembre.

En una entrevista con El Litoral hecha el jueves 11, el socialista busco detenerse en el texto que cerró con una vara muy alta los debates. Más abajo se agrega completo ese nuevo artículo de la Carta Magna.

"Ese es un artículo para leer y entender su amplitud. Tiene en consideración a grupos vulnerables y colectivos históricamente discriminados. Y es un texto abierto, no es taxativo. Pero además reconoce la responsabilidad de estado de nivelar las disparidades y eso en la provincia de Santa Fe, que es una provincia bellísima, que es hermosa, que es variada, pero que tiene diferencias muy grandes en cuanto a las oportunidades para para poder desarrollarse es muy importante".

"Que haya que ese reconocimiento de la existencia de 'diferencias estructurales' obliga al Estado a generar acciones positivas, políticas públicas para nivelar, para equilibrar esas diferencias estructurales, a mí me parece que es importantísimo como mensaje de la Constitución hacia hacia el pueblo, la provincia, pero también hacia todos los gobiernos que vienen ahora en más", reflexionó.

"Es una Constitución progresista. Como lo era la Constitución de 1853 en aquel contexto histórico. Y la Nación se hizo con ella. Bueno, como en 1994, nosotros ahora también soñamos con una Provincia mejor. Está bien que los ideales de una Provincia estén plasmados en la Constitución. La Constitución tiene que ser idealista. Tiene que ser un norte hacia el cual vamos", graficó.

"ARTÍCULO 13. La Provincia reconoce la existencia de desigualdades estructurales que limitan el goce pleno de los derechos de las personas. Se compromete a adoptar medidas de acción positiva para reducir sus efectos negativos y garantizar condiciones de igualdad y no discriminación, en especial, y sin perjuicio de otros grupos que se encuentren en situación de desventaja estructural, respecto a: 1) la protección integral de las niñas, niños y adolescentes, atendiendo a su interés superior y al derecho a ser escuchados de acuerdo con su autonomía progresiva; 2) el principio de participación paritaria de las mujeres, la igualdad sustantiva de ellas y las diversidades en todos los ámbitos, garantizando la protección integral frente a toda forma de violencia y discriminación; 3) el rol activo de las juventudes en la vida social, económica, política y cultural, asegurando mecanismos institucionales para la real participación y toma de decisiones; 4) el cuidado de las personas mayores que preserve su dignidad, autonomía, independencia y el respeto a su proyecto de vida; 5) la participación plena y efectiva de las personas con discapacidad, promoviendo los apoyos y ajustes razonables con enfoque de diseño universal y accesibilidad; 6) la preexistencia y persistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas y sus comunidades; 7) el abordaje de la indigencia, la pobreza y la exclusión; у, 8) la promoción de la equidad territorial para superar la discriminación por razones geográficas en la Provincia".

Luis Rodrigo - El Litoral

A nueve meses del dictado de la Ley que declaró la necesidad de la reforma constitucional y, a dos años exactos del triunfo electoral de Maximiliano Pullaro/Gisela Scaglia, la Convención Reformadora aprobó el texto del nuevo pacto social de los santafesinos para los próximos años.

Finalizó el período de dos meses de vigencia de la Convención y la política santafesina alumbró un texto del consenso posible. Hubo propuestas, hubo debate, hubo cesión y hubo acuerdos. Política ciento por ciento entre frente electorales ante la debilidad de los partidos políticos.

Que haya partidos y no frentes elonga los debates porque primero está el acuerdo interno y luego salir a hablar con el otro.

Tres sectores políticos de los cuales surgieron los gobernadores democráticos de Santa Fe desde 1958 en adelante fueron los que, definitivamente, le dieron forma a los 161 artículos y las 27 cláusulas transitorias. Radicales, justicialistas y socialistas, cada uno de ellos con sus distintas vertientes.

La Libertad Avanza y Somos Vida y Libertad no votaron el texto y marcaron claras diferencias, especialmente el oficialismo nacional que dio debate en cada tema, que hizo dictámenes propios y que en los pasillos dialogó buscando puntos de coincidencia con los actores mayoritarios.

No es un dato menor que hayan votado tres artículos y que dos de sus integrantes hayan apoyado el artículo del próximo órgano para seleccionar candidatos a jueces, fiscales y defensores. Y que además se quedaran a la jura y al acto en Plaza de la Legislatura. Es cierto que había libertad de acción en el bloque.

La Libertad Avanza cuestionó judicialmente -sin éxito hasta el momento- el proceso de reforma en el origen, en la ley que declaró la necesidad de avanzar sobre el texto institucional. No obstante, dio la pelea con proyectos propios para cada tema, con dictámenes propios y jurando el texto.

Al momento de la jura, Lucila Lehmann quien desde la CC-ARI fue aliada de Amalia Granata, anunció que irá a la Corte Suprema de Justicia porque -a su entender- se afectó la división de poderes.

La necesidad de la reforma venía madurando en la política santafesina. Miguel Lifschitz estuvo muy cerca y quizás las diferencias internas en el socialismo bloquearon el dictado de la ley. Ahora, la gestión de Pullaro con mayoría propia en las dos cámaras pudo hilvanar los acuerdos para juntar las voluntades necesarias.

Omar Perotti le dio los votos en Diputados y después estuvo ausente en la elección y en la Convención. El ex gobernador participó en la jura y el aporte fue destacado por Felipe Michlig en su discurso de cierre.

No obstante Perotti,  , el peronismo estuvo en la Convención. Osvaldo Sosa, senador por Vera, se lo dijo, tras felicitarlos, a sus pares radicales el día en que se sancionó la ley de reforma: "nos vemos en la convención". Y así fue, en una alianza con Ciudad Futura y el Frente Renovador el peronismo participó en la asamblea y fue parte del entretejido que se sancionó el jueves.

El peronismo estuvo también con el ensayo político de Marcelo Lewandowski, otro partícipe activo, así como del líder del Frente de la Esperanza (FE), Ariel Sclafani. Fe fue la rueda de auxilio ideada por el radicalismo para recolectar a los descontentos con la política de la mano de Alejandra Oliveras.

Jugada audaz que le garantizó la sanción de la reforma a la hora de plasmar unos pocos artículos donde la Casa Gris resolvió no ceder. Es que Sclafani llegó acompañado por dos convencionales de origen radical. Los planteos de Sclafani siempre fueron puertas adentro, nunca en el recinto.

La Constitución tiene una nueva estructura del poder y el paso del tiempo dirá si hay más equilibrio o -si como pronostican los agoreros- hay una pata del Ejecutivo sobre el Poder Judicial. Tienen presencia en la Carta organismos impensados en la década del 60 como el Ministerio Público y la Defensoría del Pueblo.

La otra parte, y que generó gran debate interno y externo, es la autonomía municipal, tema que genera un marcado interés en Rosario y demasiado incipiente en el resto del territorio. Pero también hay un marco de ampliación de derechos de los cuales se irán apropiando diferentes actores y el Estado deberá dar respuestas sin recurrir a mayor presión tributaria.

Rubén Pirola, justicialista, a la hora del cierre, se emocionó cuando dijo ser hijo de la educación pública que le permitió llegar a ser contador. "Y eso porque había una Constitución Nacional, provincial, porque en algún momento hubo dirigentes políticos que pensaron que los derechos no se dan, son conquistas, y que a partir de allí podemos transformar la realidad personal y colectiva".

El oficialismo saludó y puso de relieve el consenso. "La Constitución no estaba escrita" repitieron radicales, socialistas y dirigentes del PRO en las últimas semanas contra el discurso de sectores que ningunearon la posibilidad de un entendimiento.

Si Unidos quería la posibilidad de reelección, la tuvo tras el 13 de abril. "No cedimos a las tentaciones del poder temporal que nos da la sociedad, porque creemos en la institucionalidad por sobre todas las cosas" marcó Michlig en el discurso de cierre. El justicialismo aceptó entonces sentarse a la mesa y trabajar en el nuevo texto.

Consenso y equilibrio, definió el gobernador y constituyente Maximiliano Pullaro. Diego Giuliano (Más para Santa Fe) , el viernes todavía reprochaba como el oficialismo optó por mantener la posibilidad del indulto al gobernador y una redacción ambigua sobre el tema carcelario que no les permitió acordar esos dos artículos.

"Estamos dando pasos que nos llevan a grandes cambios" marcó otro actor importante de la asamblea como fue Fabián Bastia. En su discurso habló de legitimidad y consenso. "Ese consenso es la legitimidad de las virtudes, del proceso virtuoso, de las virtudes que le ganaron al defecto y al vicio; de la virtud de la templanza que se impuso sobre la ira, el grito y la agresión", remarcó.

Santa Fe tiene su nueva Constitución, ahora deberán empezar a pensarse en una veintena de leyes para cumplir los propósitos.

En un país fragmentado, donde la política parece ser insulto al que piensa distinto; donde cada ley es a todo o nada; donde hay gritos en vez de diálogo, en Santa Fe una parte importante de la clase dirigente sigue dialogando, sigue apostando a buscar coincidencias en las diferencias.

La Constitución del 25 "es un sendero proyectado al futuro y le marca el camino también a una Argentina necesitada de diálogo y acuerdos de largo plazo", marcó Pullaro en el cierre. Un deseo y un desafío por delante.

El Litoral

La provincia de Santa Fe ya cuenta con una nueva Constitución Provincial, cuyas normas entraron en vigencia este jueves a partir de la publicación en el Boletín Oficial. El texto sancionado por el plenario fue firmado por 59 convencionales, incluso por siete de los que votaron en contra, al haberse aprobado con 52 votos afirmativos y 17 negativos.

El Litoral

Siete convencionales que no votaron, en general, la nueva Constitución de la provincia firmaron el texto y sus nombres aparecen en el Boletín Oficial de este jueves, en el suplemento N° 4 que se difundió sobre el mediodía con el Preámbulo, los 161 artículos y las 27 disposiciones transitorias.

Los convencionales que estamparon su firma pese al voto en rechazo son Beatriz Brouwer (La Libertad Avanza), Elisabet Vidal (La Libertad Avanza), Lucila Lehmann (Somos Vida y Libertad), Marcos Peyrano (La Libertad Avanza), Emiliano Peralta (Somos Vida y Libertad), José Machado (Somos Vida y Libertad) y Froilán Ravena (La Libertad Avanza).

Varios de ellos dieron además un voto positivo a determinados artículos, según expresaron los presidentes de bloques al momento de ordenar la votación final. La Constitución -después de un acuerdo en Labor Parlamentaria- se votó en general y en particular en forma conjunta. En cambio, las disposiciones transitorias se votaron en general y luego, una a una, hasta completar las 27.

El tablero electrónico marcó 52 votos positivos de Unidos, Más para Santa Fe, Activemos y el Frente de la Esperanza contra 17 negativos de La Libertad Avanza y Somos Vida y Libertad.

Antes de expresarse, Nicolás Mayoraz, jefe de La Libertad Avanza, informó que su bloque votaba favorablemente los artículos 4, 5 y 48. El primero es el artículo sobre el reconocimiento a Malvinas "La Provincia ratifica de manera irrenunciable la legítima e imprescriptible soberanía argentina sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, los espacios marítimos e insulares correspondientes, su proyección antártica y su plataforma continental, por ser parte integrante del territorio nacional. La recuperación de esos territorios, la restitución de la integridad territorial, el ejercicio pleno de la soberanía y el respeto del modo de vida de sus habitantes, conforme a los principios del derecho internacional, constituyen objetivos permanentes e irrenunciables".

Agrega que "la Provincia promueve e implementa políticas activas para la protección de los veteranos de guerra y políticas educativas para el ejercicio de la memoria activa".

También sumaron el voto al artículo 5, la llamada Cláusula Democrática. "La Provincia garantiza la plena vigencia de sus instituciones democráticas, en orden a mantener su imperio aun cuando se interrumpa o se intente interrumpir su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional o el sistema democrático o se usurpen o prorroguen funciones o poderes en violación del régimen constitucional. Estos actos son nulos, de nulidad absoluta e insanable. Quienes los lleven adelante, ordenen, ejecuten o consientan serán pasibles de inhabilitación absoluta y perpetua para ocupar cargos públicos y quedarán excluidos de los beneficios de la conmutación de penas y del indulto" comienza señalando el artículo.

El último artículo votado por el oficialismo nacional es el referido al federalismo de concertación.

Por su parte, Rubén Pirola (Más para Santa Fe) indicó el voto en rechazo de su bloque a los artículos 14, 51 y 107 y la abstención en 128, 144 y 158.

El artículo refiere a que "toda persona tiene derecho a la libertad personal y no puede ser privada de ella ni restringido su ejercicio, sino por disposición de autoridad competente en los casos y condiciones previstos con anterioridad por la ley". La oposición del justicialismo se refiere al párrafo sobre los establecimientos de privación de libertad que "deben ser sanos y limpios, adoptando las medidas necesarias para otorgar un trato adecuado conforme a la situación procesal, el género y la edad". Para el principal bloque opositor faltó allí el concepto de readaptación social de los detenidos.

El artículo 51 refiere a los servicios públicos y en el 107 cuestionó que permanezca entre las atribuciones del gobernador la posibilidad de indultar a condenados.

Desde Somos Vida y Libertad, Emiliano Peralta, también se avaló los artículos 4 y 5; él se abstuvo en el 3 sobre estado y religión y votó el 141 que crea el Consejo de Selección del Poder Judicial y del Ministerio Público. Este artículo también lo votaron Peyrano y Ravena de La Libertad Avanza.

Por su parte, Marcelo Lewandowski (Activemos) fue el sector que mayores artículos votó en contra. El actual senador nacional mocionó el 14, 51, 107, 119, 122, 124, 127, 129 y 146. Pero además sumó la observación a otros artículos por parte de los tres restantes integrantes de la bancada, esto es María Eugenia Martínez Fernández, Victoria Capocetti y Rubén Giustiniani.

Al momento de votar en particular las disposiciones transitorias, en 11 de las 27 se repitió el resultado de 52 a 17 como en la votación general. Otras 12 tuvieron como resultado 48 a 21.

En cambio, en tres se repitió el resultado más ajustado : 36/33. Se trata de las cláusulas 17, 18 y 22.

La décima séptima: "Los agentes que actualmente se desempeñan en el Ministerio Público de la Acusación y en el Servicio Público Provincial de Defensa Penal pasan a integrar el Ministerio Público con la entrada en vigencia de esta Constitución. Son traspasados de pleno derecho y de manera inmediata conjuntamente con sus respectivos cargos y las partidas presupuestarias que tienen asignadas. Se deben trasladar asimismo los cargos que se encuentren vacantes y que correspondan a dichos órganos. A los fines del traspaso, se toma en cuenta la planta existente al momento del inicio de esta Convención Reformadora (14/07/2025). Se les respeta la remuneración, funciones y ámbito geográfico de prestación de servicios y pautas que protejan el derecho a la carrera".

La décima octava señala que "los agentes que actualmente se desempeñan en las defensorías generales y en el ministerio pupilar, dependientes del Procurador General, se trasladarán con sus respectivos cargos al Ministerio Público de la Defensa, tomándose en cuenta la planta existente al momento del inicio de esta Convención Reformadora (14/07/2025) y la que se agregue hasta el momento de producirse el efectivo traspaso, respetando la remuneración, funciones y ámbito geográfico de prestación de servicios. Una ley debe contemplar el plazo, las pautas del traspaso y la protección del derecho a la carrera".

La tercera con votación ajustada refiere al tema cartas orgánicas municipales: Los Departamentos Ejecutivos podrán remitir a los Concejos Municipales un proyecto de ordenanza de declaración de necesidad del dictado de la Carta Orgánica convocando para tales fines a una Convención Estatuyente y pueden incluir en ella normas relativas a la implementación de las competencias propias de la autonomía establecidas constitucionalmente.

El gobernador y convencional constituyente Maximiliano Pullaro destacó los nuevos institutos que contiene la carta magna provincial, se mostró satisfecho por el diálogo que se logró en 58 días de debate y aseguró que, en medio de la "grieta" que atraviesa la Argentina, este proceso puso a Santa Fe en otro lugar. Agradecimientos con nombres propios y en general a integrantes de Unidos, opositores, y también a la prensa que acompañó largas jornadas de un proceso histórico.

- Muy contento. Siento un profundo honor de haber sido parte de esta generación del '25 que logró construir los consensos para lograr una ley que hacía 63 años que no se daba, que era la ley de necesidad de la reforma. Quiero agradecer, en principio, a todos los bloques legislativos que acompañaron la iniciativa que se llevó adelante, el debate profundo que tuvo y después haber vivido un proceso que tuvo que ver con una elección en donde se conformaron minorías y mayorías para la Convención Constituyente y todo este proceso de 58 días que hoy nos permite haber terminado una nueva Constitución.

Siento que es una Constitución de avanzada, que nos ubica en un lugar diferente en la República Argentina y que nos muestra que hemos logrado mucho consenso: el 93% de los artículos han salido con más del 67% de los votos y algunos con más votos aún. Esto muestra que en Santa Fe somos distintos, que tenemos diferencias, y desde luego las tenemos, pero que podemos dialogar, escucharnos y, desde ese ese lugar, construir algo grande. Lo que hoy se logró construir es algo muy importante. Pudimos terminar con muchos privilegios que tenía la política. Pudimos poner al equilibrio fiscal como valor fundamental. Pudimos terminar un proceso que había sido legal y hoy está plasmado en la Constitución, como es el de ficha limpia; es decir, los corruptos en Santa Fe no van a poder ser candidatos. Le pusimos límites a las reelecciones indefinidas y logramos transitar con mucho diálogo estos 60 días.

- Tenemos una nueva organización en la provincia de Santa Fe. Si se fijan, hasta tenemos un nuevo poder que es el Ministerio Público, donde va a estar el Ministerio Público Fiscal y el Ministerio Público de la Defensa. Tenemos una justicia que va a ser más moderna porque indudablemente tiene otras reglas de juego. Tenemos un Poder Ejecutivo que tiene menos poder. Mirá lo paradójico que es esto: soy gobernador de la provincia de Santa Fe, fui convencional constituyente, pertenecí al espacio que ganó las elecciones a nivel provincial con más del doble (de los votos) que el segundo, ganamos la inmensa mayoría de los departamentos y limitamos el poder del Poder Ejjecutivo: dentro de dos días, cuando jure la nueva Constitución, voy a tener menos poder del que tengo hoy. Y esto no es normal en la República Argentina.

Creo que hemos avanzado mucho, hemos materializado a la seguridad pública como una política que tiene que ser del Estado y no de un gobierno, y hemos incluido a todos los poderes, a la educación. Podemos mostrarle a toda la Argentina que en Santa Fe somos distintos, que somos diferentes y que tenemos una buena Constitución.

- Siempre dije que Unidos iba a intentar que esta Constitución se refleje en valores y en los valores que tiene la sociedad hoy. Lo que quiero destacar de este proceso fue el diálogo: en una Argentina donde el que construye una mayoría, primero, se lleva puesto todo y, segundo, agrede al otro o no tiene en cuenta al otro, Unidos podría haber sacado la Constitución que habíamos escrito. Sin embargo, escuchamos, cedimos, tuvimos mucha vocación democrática y los que quisieron ser protagonistas de este cambio estuvieron adentro, aportaron y logramos esta Constitución. Lo más valorable de este proceso es el diálogo que hubo, el debate profundo que hubo, pero, fundamentalmente, el consenso que hemos logrado en esta Constitución.

Estoy muy contento porque las críticas eran que teníamos la Constitución escrita.

- Pero claramente eso está saldado con todas las reformas que trajo esto. Soy optimista por naturaleza, pero ni los más optimistas creíamos que íbamos a lograr estos niveles de acuerdo.

- Significa muchas cosas que estamos haciendo que tienen que ver con que Santa Fe no vuelva atrás. Hemos logrado que las políticas públicas que lleva adelante la provincia de Santa Fe, la unidad que hemos conseguido, significa que el Estado santafesino siempre va a ir adelante. Ir adelante significa tener diálogo, escucharnos, pero fundamentalmente tomar velocidad e impulso para hacer los cambios y las transformaciones.

- Todo tiene que ver con la las transferencias de servicios que se lleven adelante. Estamos convencidos de que ahora la Legislatura tiene un trabajo muy importante que llevar adelante porque tiene que adecuar la norma a la nueva Constitución. Al menos hay 20 leyes que debatir. Pero es un proceso virtuoso y la emoción que ustedes vieron, no fue solo de quienes somos de Unidos, sino de la inmensa mayoría de los convencionales constituyentes que quisieron ser parte. Hasta los asesores de quienes votaban en contra trabajaban para aportar, para que los artículos salgan bien, porque todos querían ser parte de esto que estaban haciendo. Así es que la Legislatura tiene su trabajo ahora, el Poder Ejecutivo tiene su trabajo. En cuanto a los recursos, demanda que sea un Estado con equilibrio, que cuide los recursos de los santafesinos. Consagramos el equilibrio fiscal como como valor y aquí no va a poder venir un populista a endeudar o a fundir a la provincia. Aquí lo único que se puede hacer es tomar crédito público para gastos de capital, no para gastos corrientes. Eso también es un avance. Así que estoy muy feliz con este proceso que hemos vivido y lo quiero reflejar porque no es común que esto suceda en Argentina. Fíjense la grieta que tenemos, como todos lo vapulean, lo humillan; hemos visto las últimas sesiones en el Congreso de la Nación que nos da vergüenza ajena.

Bueno, aquí en Santa Fe, más allá de que algunos tuvieron discursos mucho más duros, tal vez para con el Ejecutivo, logramos una síntesis de una inmensa mayoría de los convencionales y eso es porque hubo una profunda convicción democrática.

- La verdad es que no lo alcanzo a dimensionar. Hoy, cuando votábamos los últimos artículos de las cláusulas transitorias, había muchos que decían, "vamos a extrañarnos", porque fue un proceso muy virtuoso que se llevó adelante en 9 meses en la provincia. No lo soñé, no creí que lo íbamos a lograr porque muchos gobernadores lo habían pretendido llevar adelante. Como lo dijimos en ese momento que tenía que ser un proceso autónomo de la Legislatura de la provincia de Santa Fe, que lo debatió y encontró los acuerdos. Fue un buen momento del Ejecutivo donde había un entendimiento muy grande con muchos actores de la oposición: el ex gobernador Omar Perotti acompañó esto como un hombre de Estado, también lo hicieron algunos legisladores y se logró una mayoría. Quiero destacar la figura de Fabián Bastia, de Joaquín Blanco, del presidente de la Convención Constituyente, Felipe Michlig. Pero también a algunos actores que aportaron muchísimo en este proceso de reforma: a Diego Giuliano, Rubén Pirola, Armando Traferri, Marcelo Lewandowski, que era una persona con la que no había tenido mucho diálogo. Y más allá de que muchas cosas las acompañó y muchas no, trabajaron y pusieron sus argumentos e ideas en pos de tener una nueva Constitución. Y fue una prueba muy importante para Unidos para cambiar Santa Fe, porque este frente es diverso, heterogéneo, va de la centro izquierda al centro derecha; tenía muchas diferencias en temas importantes. Sin embargo, sintetizamos con el resto de las fuerzas políticas. Siento mucho orgullo porque lo logramos, porque hacía 63 años que esto no se podía dar y que muchos lo habían intentado. Aquí hoy contaban que (Victor) Revigio intentó reformar la Constitución, (Carlos) Reutemann, (Jorge) Obeid, Hermes Binner, Antonio Bonfatti, Miguel Lifschitz, Omar Perotti. Yo, particularmente, no mandé ningún mensaje, pero fui parte de este proceso. Fue una ley de reforma que nace en la Legislatura, no desde el Ejecutivo. Pero fui un actor central, fui candidato porque entendía que teníamos que defender valores para tener esta Constitución. Y hoy estoy convencido de que alumbra una nueva Constitución muy buena en donde se consolida una justicia independiente, menos poder para el Ejecutivo y paradójicamente yo que soy gobernador y mi frente que construyó una mayoría cede el poder a la sociedad y a las instituciones y eso no es común en Argentina, ni es común en las democracias de América Latina.

Fue un proceso muy virtuoso del que participó mucha gente: 700 proyectos nos acercó la sociedad civil, muchos están plasmados y muchos no porque así es el juego de la democracia. La alegría no es por ser el gobernador que va a jurar por la nueva Constitución, es de haber sido parte de esto que muestra una Santa Fe en otro lugar. En una Argentina en la que hay pelea, crispación, agresión, que no tiene norte, hoy mostramos que la provincia tiene un norte muy lejano que nos va a permitir lograr el desarrollo y el crecimiento económico, y tener instituciones muy fuertes que nos van a permitir crecer y mostrarnos distintos durante muchos años.El Litoral

La Constitución reformada de Santa Fe fue votada poco después de las 19 de este miércoles 10 de septiembre que quedará registrado en la historia institucional de la provincia como el día en que se dio un paso varias veces intentado en los últimos 40 años pero que siempre tuvieron objeciones o peros que impidieron concretar el propósito.

Los más de 63 años de vgencia de la Constitución aprobada en abril de 1962 marcan que fue el texto con mayor permanencia en la historia institucional de la provincia.

A las 19.10 el tablero electrónico marcó 52 votos positivos y 17 en contra, resultado que se repitió a la hora de aprobar, en general, las 27 disposiciones transitorias. Luego, el voto uno por uno marcó diferentes resultados.

Unidos, Más para Santa Fe, Activemos y el Frente de la Esperanza votaron el texto en general y antes, Más para Santa Fe y Activemos anunciaron el rechazo de algunos artículos. En cambio, La Libertad Avanza y Somos Vida y Libertad votaron en rechazo del texto, con muy pocas excepciones.

La nueva Constitución como viene informando El Litoral consta de 161 artículos y 27 disposiciones transitorias. Antes de empezar a votar la nueva Carta, se dispuso -a sugerencia de la Redactora- eliminar la cláusula transitoria de la Constitución de 1962 que era el último artículo.

Son 161 los artículos del texto que será jurado el viernes por la tarde y publicado en las próximas horas en el Boletín Oficial para su entrada efectiva en vigencia. En tanto, para la Legislatura queda el compromiso de dictar 19 leyes exigidas por el texto.

Declaraciones, derechos y garantías; derechos políticos; estructura del poder; régimen municipal y los artículos para habilitar una nueva reforma constituyen el cuerpo de la ley sancionada en el plazo exigido por la ley que declaró la necesidad de la reforma de la Constitución santafesina.

Más de las diferencias que hubo en los dos meses de vigencia de la Convención, hubo efusivos saludos finales entre la mayoría de los convencionales , muchos de los cuales hicieron su primera participación en la vida política santafesina.

La elección de convencionales se realizó el 13 de abril y la Convención se constituyó el 12 de junio, ocasión en que se dio sus autoridades encabezadas por el radical Felipe Michlig y la distribución en siete comisiones, cinco de las cuales tuvieron a su tarea la elaboración de los dictámenes que luego fueron compatibilizados por la Comisión Redactora antes de llegar al plenario.

La ley sancionada se encabezará con la nómina de los 69 convencionales más el nombre de Alejandra Oliveras, elegida por Fe, y que no llegó a asumir debido a que sufrió un problema de salud el día en que iba a jurar y falleció días después. Le sigue el Preámbulo más de los 161 artículos y las disposiciones transitorias. Al final, la firma de los 52 convencionales que aprobaron el texto y que lo pasaron a firmar en la presidencia del Senado.

La convención cumplirá su cometido este viernes cuando el texto sea jurado por los miembros y por las autoridades de los tres poderes.

El senador y convencional constituyente Alcides Calvo confirmó que la Provincia de Santa Fe ya tiene una nueva Constitución, luego de intensas jornadas de debate y votación artículo por artículo en el recinto de la capital provincial. El texto será oficializado este viernes a las 17 horas, en un acto frente a la explanada de la Legislatura, donde los convencionales firmarán el documento y jurarán en presencia de autoridades y ciudadanía.

“La última sesión de la convención arrancó a las diez de la mañana y continuará hasta que se termine. Serán varias horas de trabajo porque casi se va a votar artículo por artículo de la nueva Constitución provincial”, explicó Calvo. “Va a ser un acto realmente muy emotivo. Primero será la jura de todos los convencionales y luego se procederá a la firma de la nueva Constitución”, agregó.

Uno de los principales cambios introducidos en la nueva Constitución es la uniformidad en la duración de los mandatos y la regulación de la reelección para todos los cargos electivos.

“Hay una igualación de todos los mandatos. El periodo principal será de cuatro años, con una reelección definida, o sea, de carácter limitado, para todas las categorías: desde intendente, concejal, hasta el propio gobernador”, detalló Calvo.

Además, la Carta Magna incluye una cláusula transitoria que establece que el actual mandato en curso (2023–2027) será computado como el primero a los efectos de una eventual reelección. “Se le da la posibilidad al gobernador de la provincia, si así lo desea y la ciudadanía lo acompaña, de poder ser reelecto una vez más”, señaló el legislador.

Otro de los puntos salientes de la reforma constitucional es el cambio en la figura de los presidentes comunales, que pasarán a tener el mismo régimen que los intendentes a partir de 2027. “Los presidentes comunales que inicien su mandato el 10 de diciembre de 2025 seguirán con la duración actual de dos años. Pero desde 2027, las comunas pasarán a ser municipios y sus autoridades llevarán el título de intendente”, explicó Calvo.

Esa transformación no será solo simbólica. A partir de ese año, los nuevos intendentes electos en antiguas comunas tendrán mandatos de cuatro años, con posibilidad de reelección por un único período consecutivo.

El senador oriundo del departamento Castellanos valoró que la nueva Constitución santafesina haya buscado “igualar las mismas posibilidades que tenemos todos”, en referencia a los límites de reelección y la duración de los mandatos.

“Hasta hoy, los legisladores, intendentes y presidentes comunales podían ser reelectos de forma continua. El gobernador y el vicegobernador no. Con esta reforma, todos tienen la misma posibilidad de reelección, limitada a un solo período”, explicó.

Para Calvo, este es un paso institucional relevante que salda una deuda histórica. “Tratamos de justificar una lógica democrática y equitativa, porque no puede haber ciudadanos de primera y de segunda dentro del sistema electoral santafesino”, concluyó.

A continuación, la entrevista completa realizada por RADIO RAFAELA:

Maximiliano Pullaro eligió la última sesión del pleno de la Convención Reformadora para trazar un balance de los casi dos meses de debate y para reivindicar el carácter histórico del proceso. Como gobernador y como convencional constituyente, se mostró orgulloso del resultado alcanzado: una nueva Constitución Provincial que -dijo- “abre las puertas al futuro” y que simboliza la derrota de los privilegios y de las viejas estructuras de poder.

“El honor de ser parte de esta Generación del 25 es aún mayor al poder hacerlo también como gobernador de la provincia invencible de Santa Fe”, expresó. Y añadió: “Esta Constitución moderna y de avanzada es mucho mejor que la que habíamos imaginado. La escribimos entre todos, convencionales y sociedad civil, en un ejercicio democrático que pocos creían posible”.

El mandatario remarcó el clima de diálogo que atravesó la Convención. “Se suele decir que el que tiene mayoría impone. Nosotros demostramos que había otro camino: nos escuchamos y construimos consensos”, afirmó. Como dato central, subrayó que el 93 % del articulado fue aprobado con el apoyo del 67 % de los convencionales, un nivel de acuerdo inédito en la provincia. En ese mismo tono, reivindicó la derrota de “los pesimistas” que auguraban un fracaso y la de “las corporaciones que concentraban poder”. “Hoy ese poder vuelve al pueblo de Santa Fe”, sostuvo.

Pullaro también valoró que la reforma haya sido impulsada desde un frente político, el de Unidos, que ganó con contundencia en la provincia, pero que igualmente optó por el diálogo. “Hubo debates intensos, pero siempre en el marco del respeto. Supimos que el futuro exigía superar privilegios y grietas”, añadió.

El gobernador destacó las innovaciones que introduce la nueva Carta Magna. “Se decidió eliminar los privilegios, poner límites al poder y crear mecanismos inéditos de control. Incorporamos con rango constitucional la ficha limpia, que todavía se discute en el Congreso nacional, y asumimos como deber irrenunciable la seguridad pública”, remarcó.

Entre otros puntos, señaló la renovación de la justicia, la democratización de las decisiones, la ampliación de la participación ciudadana y la creación de herramientas institucionales que -sostuvo- harán posible “atraer inversiones y generar desarrollo en la provincia”.

“Dentro de dos días, el poder tendrá menos poder. Esa es la paradoja y la fortaleza de este proceso”, enfatizó.

Hacia el final de su intervención, Pullaro reivindicó el lugar de Santa Fe en la historia institucional del país: “Somos la cuna del federalismo y una vez más nos animamos a ser la locomotora de un cambio que Argentina necesita. Esta Constitución es el resultado del esfuerzo colectivo de todos los santafesinos”.

La provincia de Santa Fe contará con su nueva Constitución, que será aprobada este miércoles en la Convención Reformadora tras un amplio debate y con el acompañamiento mayoritario de los bloques políticos. El texto, que será jurado el viernes y entrará en vigencia el lunes con su publicación en el Boletín Oficial, marca un hito institucional en la historia santafesina.

Este 9 de septiembre de 2025 marcó un punto de inflexión en la vida política santafesina. La Comisión Redactora de la Convención Reformadora presentó el dictamen de mayoría, que ordena y actualiza la Constitución provincial. La última gran reforma databa de 1962, por lo que el nuevo texto busca adecuarse a los desafíos de un mundo transformado en materia de derechos, ambiente, transparencia y tecnología.

La nueva Constitución conserva la estructura republicana y democrática, pero incorpora principios modernos: equidad de género, memoria activa, sostenibilidad ambiental, inclusión social y reconocimiento de derechos de cuarta generación.

La propuesta amplía el catálogo de derechos individuales y colectivos. La salud se consagra como un derecho fundamental, garantizado por un sistema público, gratuito y de calidad. Se reconoce al medicamento como un bien social y se promueve la producción pública.

El trabajo es definido como un derecho humano y un deber social. Se establecen condiciones como salario justo, jornada limitada, desconexión digital y prevención de la violencia laboral.

El acceso a un ambiente sano y equilibrado pasa a ser un derecho de todos los habitantes. El agua se declara un bien colectivo, con acceso universal y asequible al agua potable y al saneamiento.

La igualdad y la no discriminación aparecen reforzadas. La Constitución reconoce desigualdades estructurales y ordena al Estado aplicar políticas activas para reducirlas, con atención a la infancia, las mujeres, las juventudes, las personas mayores, con discapacidad e indígenas.

Se incorporan además derechos vinculados al mundo digital: acceso a la conectividad, alfabetización digital crítica, protección de datos personales y regulación de algoritmos e inteligencia artificial para evitar sesgos y discriminación.

La educación se garantiza como gratuita, laica, inclusiva y universal. La obligatoriedad llega hasta el nivel secundario y se refuerza la vinculación entre la escuela y el trabajo. La alfabetización digital, la educación ambiental y la promoción de la salud se incorporan como ejes transversales.

La cultura se reconoce como derecho y como patrimonio colectivo. Se promueve la diversidad cultural, la protección del patrimonio material e inmaterial y el fortalecimiento de bibliotecas y espacios de memoria.

En materia política, se amplían los mecanismos de participación ciudadana. La iniciativa popular, el referéndum, la consulta y la revocatoria de mandato se incorporan como herramientas concretas. Las audiencias públicas serán obligatorias en leyes ambientales y de servicios públicos.

El voto sigue siendo universal, igual y obligatorio, e incluye a extranjeros en elecciones provinciales y municipales.

El Poder Legislativo mantiene su carácter bicameral. La Cámara de Diputados tendrá 50 miembros electos por representación proporcional y paridad de género. El Senado se compone de un representante por cada departamento.

El Poder Ejecutivo estará a cargo del gobernador y vice, con mandatos de cuatro años y posibilidad de una sola reelección consecutiva.

El Poder Judicial se moderniza con una Corte Suprema de siete miembros, paridad de género y representación territorial. Se fortalecen el Ministerio Público de la Acusación y el de la Defensa, que funcionarán con autonomía.

Entre los organismos de control, se consolidan el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo, con misión de garantizar transparencia, eficiencia y protección de derechos frente a la administración pública.

La autonomía municipal es uno de los ejes más destacados. Los municipios tendrán capacidad plena en los órdenes institucional, político, administrativo y financiero. Los que superen los 10.000 habitantes podrán dictar su propia carta orgánica.

La coparticipación se garantiza mediante un sistema automático y solidario, con criterios de equidad y proporcionalidad.

Se habilitan convenios intermunicipales y la creación de regiones y áreas metropolitanas para impulsar desarrollo, obras públicas y cooperación institucional.

La reforma incorpora un fuerte enfoque ambiental. Se establece la obligación de políticas climáticas de mitigación y adaptación, la preservación de humedales, bosques y biodiversidad, y la protección de los derechos de las generaciones futuras.

Las disposiciones transitorias ordenan la entrada en vigencia de la nueva Constitución a partir de su publicación. Todas las autoridades provinciales y municipales deberán jurarla en un plazo de 30 días.

Algunas normas tendrán implementación progresiva. Por ejemplo, la ley de coparticipación deberá aprobarse en un plazo máximo de dos años y la nueva Ley Orgánica de Municipios, en uno.

La reforma también aclara que los mandatos provinciales actuales no serán considerados como primer período, salvo el del gobernador y la vice.

La reforma constitucional propuesta por la Convención Reformadora busca colocar a Santa Fe en sintonía con el siglo XXI. No se limita a actualizar formalidades: amplía derechos, incorpora la agenda ambiental y digital, fortalece la transparencia y otorga a los municipios un rol protagónico.

El debate en el plenario será decisivo. Pero, de aprobarse, la provincia pasará a tener una de las constituciones más modernas del país, capaz de responder a los desafíos de una sociedad diversa, digital y en permanente transformación.

María Josè Valdez - El Litoral

Se impuso la opción “En contra” y el país rechazó la segunda propuesta de reforma constitucional. De esta manera, se mantiene la actual Carta Magna y ya no habrá un tercer proceso constituyente bajo el gobierno de Gabriel Boric.

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El proyecto de nueva Constitución sometido a plebiscito este domingo en Chile era rechazado por la mayoría de los ciudadanos cuando el escrutinio oficial ya había computado los resultados de más de la mitad de las mesas.

El rechazo al texto reunía 55,16% de los votos válidos contra 44,84% de aprobación cuando se había cumplido el conteo de 54,20% de las 39.728 mesas totales, informó el Servicio Electoral (Servel) en su sitio web.

Los chilenos votaron para decidir si aprobaban o rechazaban un proyecto de nueva Constitución escrito en su mayoría por partidos de derecha para que reemplazara a la elaborada durante la dictadura de Augusto Pinochet (1973-90).

La tendencia fue reconocida sin demora por Javier Macaya, presidente de la Unión Demócrata Independiente (UDI), partido de orientación pinochetista y uno de los principales responsables de la redacción del proyecto consultado.

El resultado del plebiscito "es una muestra de un cansancio constitucional que tiene el país, y la responsabilidad que tenemos como partido es ser consecuentes con la ciudadanía", dijo.

"Este tema queda cerrado; los chilenos están hastiados y lo que ha ocurrido hoy es la mejor demostración y el reflejo; nosotros damos por cerrado este tema", agregó Macaya.

Opiniones encontradas

El presidente Gabriel Boric, que impulsaba una iniciativa más progresista de carta magna que fue rechazado en otro plebiscito en 2022, dijo al votar que valoraba el carácter democrático de la consulta cualquiera fuera su resultado.

"Nuestro gobierno seguirá trabajando con las prioridades de la gente, independientemente de lo que suceda hoy", dijo el mandatario en su centro de votación en Santiago y agregó que la consulta "fortalece la democracia más allá del resultado".

Las mesas de votación cerraron a las 18 (misma hora en la Argentina) y comenzó entonces el conteo de los votos "a viva voz", como es tradición en el país, donde las autoridades de las mesas computan los sufragios uno a uno frente al público y los medios de comunicación.

Más de 15 millones de personas estuvieron habilitadas para sufragar en 3.000 centros de votación en Chile y otras 120.000 en el exterior.

Debido a la obligatoriedad de la votación, se percibieron largas filas en las comisarias para excusarse por estar a más de 200 kilómetros del lugar de sufragio.

Según datos de Carabineros, más de 300.000 personas realizaron la solicitud de manera online, de las cuales más de 200.000 fueron validadas en las comisarías de manera presencial.

El número de solicitudes fue más del doble comparado con el primer proceso constitucional, en el que fueron cerca de 103.000 las excusas registradas.

Otras figuras políticas se acercaron a votar en sus respectivas mesas, incluyendo los expresidentes Michelle Bachelet, Ricardo Lagos y Sebastián Piñera, así como el líder de ultraderecha José Antonio Kast.

Bachelet, que se manifestó "en contra" del borrador de nueva Constitución, afirmó que prefería "algo malo que algo pésimo".

Lagos, que también es de centroizquierda y se opone al nuevo texto, dijo que esperaba "que se cierre la discusión constitucional con un resultado claro" y que Chile salga de la votación "más fuerte, más integrado".

El conservador Piñera, que está a favor, dijo al votar que Chile necesitaba "estabilidad y unidad". "Yo estoy seguro de que una de las dos opciones, y ustedes saben cuál es, cierra mejor el proceso y nos da mejores herramientas y oportunidades para empezar a derrotar a la delincuencia y la violencia que están desatadas en nuestro país", agregó.

Kast, líder del Partido Republicano, responsable de la mayor parte de la redacción del texto, dijo tras votar que esperaba que "sean muchas las personas que emitan su sufragio y que prime la paz, la cordura, la libertad y que gane el sentido común".

Texto polémico

Chile se rige por la Constitución de 1980, que tuvo una importante reforma en 2005 durante el gobierno de Lagos pero que fue el centro de los reclamos ciudadanos en el estallido social de octubre de 2019.

Eso derivó en un primer proceso constitucional, redactado en su mayoría por convencionales de izquierda e independientes, que finalmente fue rechazado por 61% de los chilenos en un plebiscito el 4 de septiembre de 2022.

Aquella votación constituyó un gran revés para Boric, uno de los principales impulsores de la fallida reforma.

El presidente de izquierda, en el poder desde marzo de 2022, no expresó su intención de voto sobre el nuevo borrador de Constitución, lo que le valió críticas de la oposición.

La vocera del gobierno, Camila Vallejo, llamó a no "confundir" a la ciudadanía y rechazó que la elección sea una evaluación del gobierno, sino que se vota por aprobar o rechazar este nuevo texto constitucional.

El borrador de carta magna rechazado este domingo contenía 182 páginas, 17 capítulos, 216 artículos y 62 disposiciones transitorias que se redactaron en cinco meses de trabajo.

El texto no estuvo exento de polémica. Los sectores progresistas del país opinaron que significaba un "retroceso" en materia de derechos, principalmente por el riesgo que habría corrido la ley de aborto en tres causales, mientras la derecha lo definió como la "Constitución de la seguridad".

El borrador constitucional contemplaba un retiro del pago de contribuciones a la primera vivienda, la libertad de elección de salud y el derecho preferente de los padres a elegir la educación de sus hijos.

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La libre elección en materia de salud habría podido dar rango constitucional a las prestaciones de salud privada de Chile, algo muy criticado por el oficialismo debido a los altos costos del sistema.

Además, el texto consultado proponía reducir la cantidad de diputados de 155 a 138 y establecer que los partidos políticos necesitaran superar un umbral de 5% de los votos para poder entrar en el Congreso.

El gobierno había anticipado que si la iniciativa sometida a referendo era rechazada, no apoyará un tercer intento de sancionar una nueva carta magna.

Con eso coincidió esta noche el presidente del Partido Comunista, Lautaro Carmona: "En este período político no hay ni una posibilidad de iniciar un tercer proceso constitucional", sostuvo.

Fuente: EL