Este viernes, 1° de Mayo, después de más de 60 años, la Legislatura de la provincia de Santa Fe no abrirá sus puertas para recibir a senadores, diputados, empleados e invitados especiales para escuchar el mensaje del gobernador en la apertura del año legislativo.

La reforma de la Constitución -sancionada en septiembre del año pasado- amplió el período de sesiones Ordinarias que ahora se inicia el 15 de febrero y se extiende hasta el 30 de noviembre. Antes, el plazo ordinario iba del 1° de mayo al 31 de octubre con la posibilidad de las cámaras de extenderlo al 30 de noviembre, hecho que se repitió en todos los años.

"Ambas Cámaras se reúnen en sesiones Ordinarias desde el 15 de febrero hasta el 30 de noviembre de cada año", marca en su primer párrafo el artículo 75 de la novata Constitución. En esa fecha, Maximiliano Pullaro fue a Legislatura para su tercer mensaje de apertura de año legislativo. Fue domingo, el acto fue matutino y en vísperas de un feriado largo por el Carnaval.

En la historia institucional, Santa Fe tuvo varias fechas de apertura del año legislativo, siempre más limitado que el vigente. En los tiempos ordinarios, la iniciativa legislativa está en manos de las cámaras mientras que en extraordinario es el Poder Ejecutivo el que habilita el temario.

La primera Constitución santafesina que fijó como fecha de apertura el 1° de mayo fue la de 1949, dictada en sintonía con la reforma nacional que impulsó el gobierno de Juan Domingo Perón. El golpe de estado de 1955 significó la derogación de ambos textos. En Nación se implantó la Carta Magna de 1853 con las sucesivas reformas y en Santa Fe la de 1907 que establecía las ordinarias entre el 1 de abril al 30 de junio.

La efímera Carta de 1921 había fijado el tiempo ordinario entre el 15 de mayo y el 30 de septiembre.

En Santa Fe, la reforma constitucional de 1962 -sancionada en vísperas del golpe de estado- estableció la fecha de primer día de mayo. Fue Aldo Tessio, en 1964, el primero en ir a Legislatura en esa fecha. Había asumido en octubre del año anterior. Fue destituido en junio de 1966.

El siguiente mandatario en utilizar la fecha del 1° de mayo fue Juan Sylvestre Begnis en 1973 y repitió en los dos años siguientes. En 1976, el golpe terminó con su mandato y llegó la intervención federal.

Con el retorno a la vida democrática en 1983, el justicialista José María Vernet fue el primero en abrir, un 1° de mayo, los cuatro años legislativos que manda la Constitución. Lo propio ocurrió con Víctor Reviglio; Carlos Reutemann (dos mandatos), Jorge Obeid (también dos mandatos); Hermes Binner, Antonio Bonfatti, Miguel Lifschitz y Omar Perotti.

Ya Pullaro lo hizo en 2024 y 2025. En este último caso, ya con los 69 convencionales constituyentes electos y en su discurso planteó los desafíos que tenía la reforma a encarar. Allí, ante la Asamblea, el discurso tuvo un tono de convocatoria institucional donde hizo un llamado a construir una provincia sin privilegios. También planteó la necesidad de modernizar la Constitución de 1962 para adaptarla a los nuevos desafíos de seguridad, justicia y autonomía municipal.

Hubo jornadas especiales de inicio del ciclo legislativo. Así, en 2003, Reutemann fue unos minutos al Palacio Legislativo a entregar el informe de gestión a las autoridades de las cámaras. La ciudad de Santa Fe estaba golpeada por la inundación del Salado, con miles de evacuados y agua en las calles. Fueron muy pocos los legisladores que pudieron llegar para participar del acto que no tuvo invitados especiales, no tuvo banda de policía ni cadena provincial.

Los siguientes años fueron atravesados por determinadas protestas a los gobernantes en la Plaza Italia y de movilizaciones de partidarios de los gobiernos. La nota más discordante fue durante la gestión de Bonfatti cuando familiares de víctimas de delitos expresaron su bronca ante el propio gobernador cuando marchaba hacia la Legislatura.

Después, ya con Perotti, en las apertura de 2020 y 2021 marcados por el aislamiento dictado por el Covid. Este viernes, la Plaza Italia será utilizada por familias y adolescentes para tomar mate y andar en bicicleta como ocurre en domingos y feriados. En el Palacio Legislativo, solo estará la guardia policial y no habrá operativo de tránsito para corte de calles como ocurría cada 1 de mayo.

La fecha del 1° de mayo tiene dos connotaciones: el pronunciamiento de Urquiza en 1851 contra el gobierno de Rosas y la sanción de la Constitución nacional dos años después. La mayoría de las provincias adoptaron dicha fecha aunque luego con las reformas a partir de 1984, fueron difiriendo la fecha de mensaje de los gobernadores.

En la Nación, la reforma de 1994 llevó la apertura al 1 de marzo. Ahora, Santa Fe definió el 15 de febrero, fecha que apuntó a evitar la superposición con el acto nacional.

Este fin de semana finalizó el 143° período ordinario de sesiones de la Legislatura que no pasará a la historia como uno de los más fructíferos en materia de debates sobre leyes y políticas de estado ni por producción legislativa. Apenas poco más de 20 leyes sancionadas en el año calendario.

Un importante atenuante fue la realización de la Convención Reformadora, eje central del año político santafesino. A esto se le sumaron tres elecciones, dos de ellas provinciales y la de octubre de diputados nacionales. El mapa político surgido de esos comicios empezará a plasmarse en el nuevo mes que se inicia.

Julio, agosto y septiembre fueron cruzados por la Convención. Preparativos, conformación del cuerpo, debates, sanción y jura de la nueva Carta Magna marcaron un tiempo político histórico después de 63 años de la última reforma. En los próximos meses/años se irán viendo los alcances del nuevo contrato social santafesino y si cumplió con los objetivos del constituyente y de la ciudadanía.

El uso central del edificio de Legislatura para la actividad de la Convención; 28 de los 69 convencionales fueron legisladores, entre ellos el presidente del cuerpo, Felipe Michlig; más el personal legislativo como soporte técnico a la asamblea obligaron a paralizar la actividad legislativa.

Habrá que añadir que la gestión de Maximiliano Pullaro logró de la Legislatura en los primeros meses (diciembre 2023) una docena de leyes claves en materia de seguridad y de emergencias en áreas críticas para ordenar la gestión de Unidos.

El Poder Ejecutivo también estuvo atravesado por la reforma constitucional donde participó no solo el gobernador Maximiliano Pullaro en esa asamblea sino ministros como Fabián Bastia -jefe de bancada- o Victoria Tejeda.

El otro elemento importante es que Unidos -más allá de disidencias internas- tiene el control absoluto de la agenda del Poder Legislativo. Mayoría propia en la Cámara de Diputados y los dos tercios en el Senado.

Demandará mucho tiempo volver a encontrar este cuadro político en Legislatura porque la nueva Constitución prevé distribución proporcional en la Cámara Baja dejando de lado la garantía que dieron los estatuyentes de 1962 al Poder Ejecutivo.

Ante este marco, el año deja la sanción de leyes como de parques productivos y distritos productivos tecnológicos; de prohibición de heredar cargos en el Estado santafesino; un régimen de iniciativa privada; la validación del ambicioso convenio entre la provincia e YPF; así como la autorización a tres endeudamientos externos.

Otras normas tienen que ver con la continuidad de estados de excepción para la administración y prórrogas de expropiación temporal de empresas para que cooperativas de trabajadores puedan llevar adelante la producción.

Ahora viene un acotado período de Sesiones Extraordinarias ya que -nueva Constitución mediante- el 15 de febrero, el gobernador irá a Legislatura a la apertura del año legislativo. Ya no habrá que esperar a mayo como decía la Carta Magna de 1962.

Pero este lunes, el Poder Ejecutivo definirá un ambicioso temario para Extraordinarias donde el Poder Legislativo parece haberle delimitado para las futuras leyes de Presupuesto y Tributaria 2026.

Es más, en los pasillos de Legislatura se da por hecho sesiones los días 11 y 18 para que cada cámara apruebe ambos temas. El Presupuesto está en Diputados y la Tributaria en el Senado.

El último miércoles, el ministro Pablo Olivares y gran parte del equipo de Economía, y el ministro de Gobierno, Fabián Bastia, mantuvieron una extensa reunión -a puertas cerradas para la prensa- sobre Presupuesto.

No hubo sobresaltos al decir de los protagonistas y Olivares se llevó un dossier de 20 requerimientos de su antecesor, Walter Agosto. Son precisiones sobre algunos sectores de la administración que están expuestos en un pedido de informes.

Agosto entiende que el Presupuesto del año próximo esconde un importante déficit y para ello es central trabajar el financiamiento de ese rojo. El justicialista señala que cuando el gobierno difunda las cifras de septiembre y octubre de este año ya aparecerá un déficit en las cuentas santafesinas producto de los menores ingresos tributarios por la recesión y por otro la ejecución de inversiones.

Pero la Casa Gris espera otras definiciones legislativas y serán, al menos, doce los proyectos habilitados por el Ejecutivo. "Es de esperar que las sesiones se prolonguen más allá del 18 porque enero será mes de receso" se dice al lado de Pullaro en Casa de Gobierno.

Pliegos para que Lotería pueda convocar a licitación para licencias para la instrumentación, implementación, operación y explotación de apuestas deportivas en línea en la provincia; la norma para regular la red de conectividad e infraestructura tecnológica que se está ejecutando; prórroga de parte de la emergencia en seguridad, y varios cambios en el sistema de justicia son parte de la agenda.

Capítulo aparte la futura Ley Orgánica de Municipios donde el Ejecutivo demoró el envío de la iniciativa ante el ruido político generado entre intendentes por las dos audiencias públicas convocadas por la Cámara de Diputados. La definición pasará para el año próximo teniendo septiembre como fecha límite de acuerdo a la Constitución.

Más allá de las cortas Extraordinarias, y después del atípico 2025, la tarea legislativa por delante tiene que empezar a definir las mandas de la Constitución. El año próximo no tiene elecciones por delante y parece el escenario ideal para definir normas sobre municipios, coparticipación, leyes electorales, etc.

Serán esas normas las pruebas cabales de la consistencia del frente Unidos pero también de los acuerdos a tejer con el justicialismo, acuerdos que plasmaron una Constitución marcada por alto consenso.

El Litoral

El fiscal regional Carlos Vottero encabezó este miércoles el acto en el que funcionarios y empleados de la Fiscalía Regional V prestaron juramento de fidelidad a la nueva Constitución de Santa Fe, que otorgó rango constitucional e independencia al Ministerio Público de la Acusación (MPA).

Vottero detalló: “hoy se tomó juramento prácticamente a cincuenta personas, entre funcionarios y empleados de todo lo que es Fiscalía Regional V. Faltó la Unidad Fiscal Tostado”. Adelantó que, en este último caso, se organizará un acto específico para completar el procedimiento.

Consultado sobre lo que implica el rango constitucional para el MPA, el fiscal regional fue claro: “respecto a las políticas de persecución penal, si bien la Constitución establece que se van a fijar de manera coordinada con otras agencias del Estado, lo cierto es que el trabajo del Ministerio Público se va a hacer como se hizo siempre, con independencia. Simplemente ahora tenemos ese rango constitucional, estamos consagrados en la Constitución Provincial, pero en la práctica vamos a seguir trabajando de manera independiente como hasta ahora”.

La nueva Carta Magna provincial establece además la autarquía financiera del organismo. Vottero explicó que “ahora hay un período de dos años para que se emitan las leyes correspondientes respecto de todas las materias que hay que regular, las reglamentaciones para poder hacer operativo todo esto. Los dos años es el plazo máximo, la idea es poder tener todo eso lo antes posible para tener operatividad”.

En diálogo con la prensa, Vottero destacó la reciente incorporación de fiscales adjuntos subrogantes. “Hacía mucho tiempo que estábamos esperando que se sumen órganos fiscales nuevos. Desde ya que nos descomprime”, comenzó diciendo.

“Tenemos un fiscal nuevamente en Frontera, que era muy necesario. Además, se puso en marcha la Fiscalía en Ceres también con un fiscal. Hemos sumado dos fiscales en la unidad fiscal Rafaela, lo cual nos permite trabajar un poquito más organizados”, analizó.

El funcionario remarcó que estas designaciones no reducen la carga laboral pero sí permiten distribuirla mejor. “El nivel de trabajo, el volumen. es el mismo, eso no disminuye, pero podemos estar más organizados entre las distintas áreas que conforman cada una de las unidades fiscales”.

Finalmente, consultado sobre el Segundo Foro de Seguridad de Rafaela, encabezado por el intendente Leonardo Viotti y la Secretaria de Gestión Institucional del Ministerio de Justicia y Seguridad de Santa Fe Virginia Coudannes, decidió no emitir opinión. “Prefiero en este momento no hablar de eso”, dijo.

El gobernador Maximiliano Pullaro cerró el histórico y emotivo acto de jura del nuevo texto de la Constitución Provincial dejando sentado que “no nació del plan de una persona, sino que recupera múltiples intentos”. En otras palabras, que se trató de “una deliberación acumulada, que se materializó en el consenso transversal que permitió declarar la necesidad de encarar este proceso que hoy culmina. Culmina, pero a su vez, abre paso a otras transformaciones que nos deberán encontrar necesariamente juntos”.

Para el mandatario, “hay dos palabras que pueden expresar una síntesis de esta reforma del ‘25. Consenso como método y equilibrio como resultado. Por eso, en esta reforma podemos reconocernos todos los santafesinos y hacer de la invencible provincia, una distinta; en un país de gritos y muros, que desprecia el diálogo y la amistad cívica”, diferenció.

Y para sustentar esa afirmación y contraponerla a la de quienes insisten en que estaba todo predeterminado, volvió a subrayar el dato que “sintetiza todo lo que fuimos capaces de hacer: el 93% de los artículos fueron aprobados por más de dos tercios de los votos afirmativos”.

En este punto, decidió hacer una pausa para agradecer a los convencionales de todos los bloques por el trabajo realizado junto al personal y asesores, “que estuvieron estos 60 días dejando lo mejor de sí”.

“En estos dos meses aprendimos y demostramos que entendernos en la diferencia, convivir a la diversidad, respetarnos en el debate de mente, pero no agraviante, es la mejor manera de hacer cambios profundos y estables”, amplió.

Retomando la idea de la continuidad institucional, insistió en que “esta Constitución del 25 viene a complementar y actualizar la Constitución de 1962. Conserva su espíritu democrático y republicano en la organización del poder, y su perspectiva social en el reconocimiento de derechos; al tiempo que instituye nuevas herramientas para poder dar respuestas a una realidad totalmente diferente a la de 63 años atrás, y estar mejor parados como Estado ante un futuro que cada vez es más incierto y cambiante.

“En este texto que aprobamos dos días atrás y que ya está en vigencia, hay menos poder para la política y más poder para la ciudadanía. Se terminan los cargos eternos y los fueros injustificados.

Se incorpora la ficha limpia y se abre el mecanismo de participación para que la democracia no se ponga en suspenso entre elecciones, sino que el pueblo pueda incidir y realmente la en las decisiones públicas o tomarlas directamente”, añadió.

La nueva Constitución Provincial. Foto: Prensa GSF

Para Pullaro, “se trata del diseño de un nuevo esquema de poder a partir del equilibrio, recuperando el valor clásico del sistema de pesos y contrapesos y reeditándolo en un marco donde los poderes tradicionales ya no son lo que eran”.

Y ese equilibrio, volvió a insistir, “es el resultado de la deliberación que tuvo lugar en la convención de la que nadie se quedó afuera. La amplia mayoría de las fuerzas políticas estuvieron representadas y quienes no, pudieron participar activamente a través de las múltiples instancias de diálogo que se abrieron. Y fue un proceso sincero, no fingido. Lo demuestra el hecho de que muchos de los artículos que hoy ya son Constitución pertenecen íntegramente a personas, grupos de personas y organizaciones que sin ocupar una banca estuvieron adentro de la reforma.

“Con ese espíritu arribamos a una Constitución que limita fuertemente al Poder Ejecutivo, porque le permite la reelección, es cierto, pero una única de manera inmediata y consecutiva. Al igual que el resto de las autoridades sometidas a elección popular. Le acota significativamente la discrecionalidad, le impone mecanismos de consulta y rendición de cuentas y lo somete a un escrutinio público mucho más sincero”, remarcó.

Por otra parte, “fortalece la representatividad del Poder Legislativo, corrigiendo el sistema electoral que daba lugar a mayorías automáticas en la Cámara de Diputados y promoviendo uno que refleja del mejor modo posible la voluntad del electorado. Además, elimina las reelecciones indefinidas de los legisladores y deja atrás la inmunidad de proceso para que todos puedan ser investigados si cometen un delito”.

En cuanto a la Justicia, “define con claridad cuáles son los límites de permanencia en los cargos para el Poder Judicial y el Ministerio Público y deja atrás una historia de ocupación eterna de los lugares, para abrir paso a la renovación. Y con ella, la pluralidad que hará del acceso la justicia un verdadero derecho de los santafesinos.

“Con esta Constitución tendremos un ministerio público para la acusación y para la defensa que protege a la sociedad, que persigue el delito y también esté al lado de los más vulnerables. Se democratiza el mecanismo de selección de jueces, fiscales y defensores, y de igual manera el procedimiento de remoción. Queremos consolidar un sistema de justicia más ágil, cercano y centrado en la protección de la sociedad”, completó.

En síntesis, el gobernador consignó que “para esta Constitución, ser funcionario del Estado es ante todo una responsabilidad y no un privilegio. Expresamente se consagra que el acceso al empleo público será en virtud de la idoneidad y sin que se admita prerrogativa alguna. Todos con esta reforma vamos a tener que rendir cuentas ante los otros poderes y sobre todo ante la ciudadanía.

El momento de la jura de Pullaro. Foto: Prensa GSF

“Los santafesinos y las santafesinas nos damos esta Constitución que expresa lo que somos, las fortalezas que queremos potenciar, los problemas que queremos resolver y la manera en que queremos hacerlo. Las instituciones no solo se modernizan y democratizan para un mejor Estado, sino que también son parte necesaria para un proyecto de desarrollo. No hay progreso ni plan de futuro con instituciones conservadoras o aisladas de su contexto”, sostuvo.

“Por eso era necesaria esta reforma. Para darle a la seguridad pública la importancia que tiene la garantía de una vida en paz y afirmar la responsabilidad de los gobiernos, para que nunca más nadie se haga el desentendido ante la violencia. Para que el derecho a la educación venga acompañado de los necesarios esfuerzos que posibiliten los aprendizajes, y que no nos conformemos con el acceso: aseguremos los resultados”, comenzó a enumerar.

Y prosiguió: “Para abrir la democracia, la participación y renovar las instituciones del Estado, haciendo de las decisiones públicas un asunto de todos y en un espacio de disputa entre corporaciones. Para reconocer las desigualdades estructurales y orientar acciones positivas que le pongan fin al dolor de los más desfavorecidos y de los históricamente olvidados para promover los derechos ciudadanos y expandirlos a este tiempo digital que atravesamos.

“Nada de esto se podría asegurar sin un Etado que funcione con eficiencia. Por eso esta Constitución también es la de la responsabilidad fiscal que nos impida caer en la demagogia irracional, la de la planificación de las políticas públicas y el control de su cumplimiento”, añadió.

En una exhortación final, el mandatario espetó: “Santafesinas y santafesinos, tenemos desde hoy una nueva Constitución, con nuevos derechos y también con nuevos deberes y responsabilidades. Que son sobre todo las nuestras, las de los gobernantes, las de todos los poderes del Estado, sin que nadie se desentienda.

“Es un sendero proyectado al futuro y que le marque el camino también a una Argentina necesitada de diálogo y de acuerdos de largo plazo. Sepamos transitarlo con lealtad, honestidad responsabilidad y el talante que hizo de Santa Fe la provincia invencible de la nación argentina. Que Dios bendiga esta Constitución”, concluyó.

El Litoral

Con tres fórmulas diferentes, pero en la mayoría de las casos con voces fuertes pero emocionadas, los convencionales prestaron el juramento de fidelidad, cumplimiento y respeto a la Constitución reformada el 10 de septiembre. También lo hicieron los secretarios y subsecretarios.

Fue en un acto realizado en el recinto de la Cámara de Diputados que fue el escenario de los once plenarios que permitieron al cuerpo darse un reglamento, tener comisiones y votar los nuevos artículos más los reformados y las cláusulas transitorias.

"La provincia invencible tiene Constitución actualizada, aggiornada para los tiempos por venir. Ojalá sirva para terminar con los privilegios de la política" cerró Felipe Michlig, presidente del cuerpo, el acto donde fueron 62 de los 69 los que prestaron el juramento.

A pedido del jefe de la bancada de Unidos, el propio Michlig fue el primero en jurar. Luego, en base a tres fórmulas fueron jurando los presentes y luego secretarios y vices. En el medio, el presidente de la Convención hizo algunos guiños a quienes lo acompañaron en la mesa o a la ex vicegobernadora Alejandra Rodenas.

El Sí Juro, muy altisonantes en algunos casos, solo fueron alterados por Lucila Lehmann, Silva Malfesi y por Rubén Pirola que agregaron expresiones al juramento. El socialista Joaquín Blanco, en cambio, hizo el juramento acompañado con los rosas rojas.

Los ausentes quedaron en evidencia cuando el presidente invitaba a jurar, uno por uno. Así los ausentes fueron varios integrantes de La Libertad Avanza y Amalia Granata de Somos Vida y Libertad. En cambio, los integrantes de Unidos, Más para Santa Fe, Activemos y Frente de la Esperanza dieron el presente en forma completa.

Así por el primer juramento, por Dios, la Patria y los Santos Evangelios lo hicieron Juan Domingo Argañaraz, Germán Baumgartner, Patricia Boni, Cristian Cunha, Alcides Calvo, Lisandro Enrico, Pablo Corsalini, Caren Früh, Leonardo Diana, Lucas Galdeano, Diego Giuliano, Walter Ghione, Lucas Incicco, Germán Giacomino, Lucila Lehmann, Raúl Gramajo, José Machado, Maximiliano Pullaro, Hugo Rasetto, Ariel Sclafani, Emiliano Peralta y Katia Passarino.

Por Dios y la Patria lo hicieron Alicia Azanza, Jaquelina Balangione, Beatriz Brouwer, Verónica Colombo, Victoria Capocetti, Oscar Dolzani, Lucila De Ponti, Germana Figueroa Casas, Pablo Farías, Marcelo Lewandowski, Rodolfo Giacosa, Silvia Malfesi, Lucía Masneri, Javier Meyer, Estaban Motta, Marcos Peyrano, Osvaldo Sosa, Armando Traferri, Sara Sánchez y Rubén Pirola.

Por último, por la Patria juraron Fabián Bastia, Rubén Giustiniani, Joaquín Blanco, Claudia Levin, Lionella Cattalini, Rodrigo Borla, Gisel Mahmud, Daina Gallo Ambrosis, Orfilio Marcón, Josefina Del Río, María Eugenia Martínez Fernández, Julio Garibaldi, Juan Monteverde, Mauricio Maroevich, Facundo Olivera, Victoria Tejeda y Gino Svegliati.

El final quedó para los secretarios y subsecretarios con tareas claves de apoyo al cuerpo. Diego Maciel, Santiago Mascheroni, Mauricio Cuvertino, Juan Cruz Cándido, Marcelino Lago y Guillermo Reviglio.

El Litoral

Este miércoles 10 de septiembre se desarrolló la sesión N°11 de la Convención Constituyente de la Reforma de la Constitución de la Provincia de Santa Fe, con la participación de los 69 convencionales.

Entre ellos participó Alcides Calvo, representando como convencional al Departamento Castellanos. En la misma, se realizó una exposición de los convencionales en la que pudieron plasmar las sensaciones y experiencias de su participación en el proceso constitucional, para luego dar paso al tratamiento del texto definitivo que formará parte de la nueva Constitución Provincial.

En ese momento, Calvo, haciendo un análisis de lo que implica la convención constituyente, compartió con los demás convencionales:

 “Hoy me toca cerrar una etapa, hoy es un momento de balances, de repaso, pero sobre todo de agradecimiento y reafirmación. Esta Reforma ha sido un acto de compromiso democrático, una experiencia transformadora, y tengo el orgullo de decir que desde mi lugar como Convencional, he estado presente, activo, comprometido, proponiendo con convicciones firmes y con una clara vocación de diálogo, no vine a especular, vine a construir. Es un sueño cumplido, en el que participé con mis ideas, con mi experiencia en la gestión, con el respaldo de quienes confiaron en mí para estar en este recinto, y también con la humildad de escuchar y acordar cuando fue necesario, porque así se construye una Constitución, no para una parte, sino para todos y todas. Una Constitución más moderna, más justa, más cercana, lo que tengo que destacar un aspecto esencial de este proceso, es sin duda la participación ciudadanos e instituciones civiles. Impulsamos, junto al bloque, el reconocimiento formal a esa participación. También trabajamos con firmeza en la transformación del funcionamiento del Estado buscando equilibrio y eficacia en cuanto a reelección limitada e igual duración de mandatos para todas las categorías electorales, incluido Presidentes Comunales, Gobernador y Vice, Intendentes y Concejales a 4 años. Pero también logramos avances estructurales como la reforma del artículo de materia tributaria, que siempre defendí, reconociendo entre otros con rango constitucional el tratamiento fiscal diferenciado a cooperativas y mutuales, no se trata de un gesto simbólico, Santa Fe reconoce así su propia historia, con Sunchales como Capital Nacional del Cooperativismo y Rosario como Capital Nacional del Mutualismo. Con esta nueva Constitución la Provincia de Santa Fe reconoce además a la Iglesia Católica, como parte del patrimonio histórico, cultural y espiritual de la comunidad santafesina, garantizando a su vez la libertad de cultos. Acompañé y defendí la autonomía plena de los municipios, lo hice convencido de que Santa Fe solo se desarrolla si cada ciudad y cada pueblo puede autodefinirse, gobernarse y asociarse, siempre con transferencia de recursos. La regionalización, hoy con jerarquía constitucional, es también una apuesta a la integración, al desarrollo equitativo y al federalismo real. Apoyé una visión integral de la salud, con eje en lo físico, mental, emocional y social. Celebré que se reconozca al medicamento como bien social como así también su producción y defiendo el sistema público, gratuito y de calidad de la salud. Con la misma convicción, defiendo el trabajo decente como derecho humano y columna vertebral de la inclusión social, desde la tutela preferente al trabajador, construimos un capítulo que dignifica y proyecta. El derecho a un ambiente protegido y cuidado desde lo social y productivo; y el derecho al agua también fueron principios a cumplir. Propusimos una visión con enfoque de control y protección de cuencas hídricas, de su sostenibilidad y equidad territorial. Y lo hicimos con coherencia, porque desde la gestión también impulsamos obras hídricas y acueductos estructurales. Nos pusimos a la vanguardia constitucional, no solo defendiendo la protección de los datos personales, sino también el derecho a la conectividad, al acceso equitativo e igualitario a la tecnología, y al uso ético de la inteligencia artificial, derechos digitales que garantizan ciudadanía en el siglo XXI. Defiendo una educación gratuita, pública, laica, científica, democrática e integral en todos sus niveles, incluida a la educación superior y la especial con modalidades y tipo de gestión, lo dije y lo sostengo: la formación docente debe ser gratuita. Y nada me emociona más que saber que, desde mi banca, acompañé a que la Causa Malvinas pase a ser un concepto constitucional. Ya no es solo una fecha, es una política de Estado. Desde mi lugar, apoyé que la caja de jubilaciones de Santa Fe sea intransferible y permanezca en la órbita del Estado santafesino, y por otro lado, de que exista una justicia independiente y autárquica. Estamos ante una Constitución para transformar y ampliar derechos. Por eso a quienes me eligieron como convencional, quiero decirles gracias, participé con la convicción de representar a una Santa Fe que trabaja, que produce, que lucha, que no se resigna y que exige un Estado presente, justo y eficiente. Nos espera un futuro de más derechos, con igualdad, más producción y, sobre todo, más justicia social y bienestar para los santafesinos y santafesinas”. 

Los 69 convencionales expusieron en la undécima sesión de la Convención Reformadora antes de votar el texto ordenado con 161 artículos más 27 cláusulas transitorias. El cierre estuvo a cargo de los seis jefes de bloque que tuvieron diez minutos para exponer. Luego, bajó al recinto el presidente Felipe Michlig quien hizo un discurso.

"La nueva Constitución será la base para la transformación de la provincia. Es un legado para las generaciones que viene" dijo el jefe de Unidos, Fabián Bastia. "Esta es la base y debemos hacer columnas muy fuertes para hacer las 19 leyes que se derivan y deberemos buscar los consensos necesarios" desafió el radical.

"Nadie se va a distraer y es un paso más. Hubo diálogo, escucha en la maternidad de esta Constitución" agregó el convencional oficialista ponderando el diálogo como trabajo virtuoso de un cuerpo colegiado "que se logra poniendo lo mejor de nosotros".

Ponderó los diferentes actores que tiene la provincia. "Estamos dando grandes pasos para lograr acuerdos para que Santa Fe tenga mejor calidad institucional y mayor legitimidad" marcó en el cierre de su discurso.

"Acá hay mucho trabajo para tener este texto" señaló el ministro de Gobierno. "La virtud de la templanza se impuso a la ira" definió. "Nace en Santa Fe una nueva arquitectura del poder ya sin reelecciones indefinidas, sin fueros, límites de edad para estar en cargos judiciales" razonó.

Sobre el final se preguntó si era el momento de la reforma y Bastia se remontó al brigadier López cuando en 1819 se dio el primer tratado constitucional; valoró a Nicasio Oroño de enfrentar poderes que le costaron la carrera política. "El tiempo es ahora porque es un momento complejo y por eso es necesario cambiar" afirmó.

"Me embarga la emoción" admitió Rubén Pirola (Más para Santa Fe) al iniciar su cierre. "Teníamos y tenemos una Constitución sabia. El desafío es tener una mejor Carta Magna" advirtió para plantear que desde la diversidad llegaron para defender derechos y enriquecer el texto. "Es el contrato social para los próximos años, para las próximas generaciones. Nos vamos sin reproches porque lo dimos todo en estos dos meses", definió el jefe de Más para Santa Fe.

Pirola marcó que nadie viene acá a hacer negacionismo u obstruccionismo. "Vinimos a construir y sumar. El debate no nos paralizó", marcó el justicialista. "No la miramos a la Carta Magna desde una mirada cuantitativa sino cualitativa" , acotó el jefe de la segunda bancada en número de miembros.

"No es la Constitución ideal pero la pudimos alumbrar desde el debate de 69 convencionales responsables de dar el debate" agregó Pirola que no dejó de recordar que se dijo que se iban a recortar derechos en el texto y hoy son muchos más los reconocidos en la redacción final.

"Defendimos la Caja de Jubilaciones y las empresas públicas pero agregamos mecanismos de participación ciudadana para que haya una Santa Fe más abierta que ponga en jaque al poder político" dijo el hoy senador por Las Colonias.

Nicolás Mayoraz, jefe de La Libertad Avanza, cuestionó el acuerdo político que reformó la Constitución y mencionó que el primer artículo aprobado fue el que permitirá la reelección del gobernador. "No es una Constitución mejor que la de 1962" señaló el rosarino, partidario del oficialismo nacional quien dijo que su sector impidió agregar temas ambientales y educacionales. "Se perdió la posibilidad de fijarle límites claros al estado en materia tributaria y eso es peligroso" admitió.

"No se le pone freno a la voracidad fiscal y la autonomía municipal producirá mas tributos" alertó Mayoraz. Cuestionó que en educación se perdió la posibilidad de garantizar a la familia como eje educativo y cuestionó el rol del Estado en la materia. También cuestionó el avance de los poderes sobre la justicia. "Santa Fe está dando un salto al vacío" y luego alertó sobre la necesidad de tener un proceso claro de selección de candidatos a jueces.

Antes, agradeció a los santafesinos que pusieron acá para defender las ideas de la libertad. "Vamos a seguir cuestionando la legalidad de esta Constitución. Creemos que está viciada de nulidad", acotó. Al igual que Granata luego cuestionó el intento de esconder a la Iglesia Católica en su texto. "Más que una despedida es un hasta pronto" cerró su discurso, entendiendo que deberá reformarse nuevamente esta carta.

"Se termina la farsa ya escrita. No escucharon a la sociedad" se quejó -una vez más- Amalia Granata, líder de Somos Vida y Libertad. "Hace 20 años que están gobernando los mismos y ahora quieren una Constitución para que Santa Fe cambie", agregó. Cuestionó la falta de involucramiento de la sociedad y le dijo a sus colegas convencionales que se garantizaron más privilegios y no a la sociedad.

El otro aspecto que cuestionó fue el olvido o la reducción de la presencia de la Iglesia Católica en el texto y recordó que esta provincia se llama Santa Fe de la Vera Cruz y leyó la nómina de municipios que llevan nombres de santos católicos.

"Algunas propuestas tomaron, otras no" dijo desde Activemos Marcelo Lewandoski. "Trajimos la producción y el trabajo en el bloque" marcó el senador nacional quien recordó que en una primera reunión con el gobernador Pullaro pidió que haya presencia de la Convención en ciudades y ocurrió eso en Rosario.

"Más derechos reafirmados en la Constitución y ahora habrá que llevarlos a la práctica" desafió en su discurso de cierre. "Amplía derechos en libertad de prensa, a las personas, a los consumidores más el reconocimiento a las autonomías municipales. En cambio nos quedamos a mitad de camino en el tema coparticipación que para municipios es menor a lo de Córdoba" lamentó.

No dejó de marcar que quedan muchas leyes por delante y le pidió a Unidos que busque consensos para sacarlas y no impongan el número. "Hoy quedamos en la historia desde un lugar donde la política está cuestionada, la oportunidad de quedar en la historia es plasmar y llevar a la práctica estos derechos consagradas en la Carta Magna", remarcó. "Pongamos la Constitución en marcha" exclamó al final.

"Pusimos un ladrillo más de este sólido edificio que es la nueva Constitución" señaló Ariel Sclafani, presidente del Frente de la Esperanza quien no dejó de recordar a Alejandra Oliveras que encabezó la lista del sector y no pudo asumir en la función. "Se buscó el consenso y hubo grandes mayorías de votos en los distintos artículos", señaló.

El presidente de la Convención, Felipe Michlig, debió recordarle a Amalia Granata que el compromiso de Labor Parlamentaria era que no iba a haber agravios personales de parte de los discursos de cierre de los 69 convencionales.

La jefa de Somos Vida y Familia -votó en rechazo al texto- empezó a cuestionar políticas de la provincia y acusó al gobernador cuando fue advertida por Michlig.

"Que este cuadro guie al pueblo de Santa Fe con esta nueva Carta Constituicional" remató Fabián Bastia su discurso de cierre, previo a la votación de la nueva Carta Magna.

Bastia se refería al cuadro de Roux que ocupa la pared principal del recinto de la Cámara de Diputados.

El Litoral

El senador y convencional constituyente Alcides Calvo confirmó que la Provincia de Santa Fe ya tiene una nueva Constitución, luego de intensas jornadas de debate y votación artículo por artículo en el recinto de la capital provincial. El texto será oficializado este viernes a las 17 horas, en un acto frente a la explanada de la Legislatura, donde los convencionales firmarán el documento y jurarán en presencia de autoridades y ciudadanía.

“La última sesión de la convención arrancó a las diez de la mañana y continuará hasta que se termine. Serán varias horas de trabajo porque casi se va a votar artículo por artículo de la nueva Constitución provincial”, explicó Calvo. “Va a ser un acto realmente muy emotivo. Primero será la jura de todos los convencionales y luego se procederá a la firma de la nueva Constitución”, agregó.

Uno de los principales cambios introducidos en la nueva Constitución es la uniformidad en la duración de los mandatos y la regulación de la reelección para todos los cargos electivos.

“Hay una igualación de todos los mandatos. El periodo principal será de cuatro años, con una reelección definida, o sea, de carácter limitado, para todas las categorías: desde intendente, concejal, hasta el propio gobernador”, detalló Calvo.

Además, la Carta Magna incluye una cláusula transitoria que establece que el actual mandato en curso (2023–2027) será computado como el primero a los efectos de una eventual reelección. “Se le da la posibilidad al gobernador de la provincia, si así lo desea y la ciudadanía lo acompaña, de poder ser reelecto una vez más”, señaló el legislador.

Otro de los puntos salientes de la reforma constitucional es el cambio en la figura de los presidentes comunales, que pasarán a tener el mismo régimen que los intendentes a partir de 2027. “Los presidentes comunales que inicien su mandato el 10 de diciembre de 2025 seguirán con la duración actual de dos años. Pero desde 2027, las comunas pasarán a ser municipios y sus autoridades llevarán el título de intendente”, explicó Calvo.

Esa transformación no será solo simbólica. A partir de ese año, los nuevos intendentes electos en antiguas comunas tendrán mandatos de cuatro años, con posibilidad de reelección por un único período consecutivo.

El senador oriundo del departamento Castellanos valoró que la nueva Constitución santafesina haya buscado “igualar las mismas posibilidades que tenemos todos”, en referencia a los límites de reelección y la duración de los mandatos.

“Hasta hoy, los legisladores, intendentes y presidentes comunales podían ser reelectos de forma continua. El gobernador y el vicegobernador no. Con esta reforma, todos tienen la misma posibilidad de reelección, limitada a un solo período”, explicó.

Para Calvo, este es un paso institucional relevante que salda una deuda histórica. “Tratamos de justificar una lógica democrática y equitativa, porque no puede haber ciudadanos de primera y de segunda dentro del sistema electoral santafesino”, concluyó.

A continuación, la entrevista completa realizada por RADIO RAFAELA:

La provincia de Santa Fe contará con su nueva Constitución, que será aprobada este miércoles en la Convención Reformadora tras un amplio debate y con el acompañamiento mayoritario de los bloques políticos. El texto, que será jurado el viernes y entrará en vigencia el lunes con su publicación en el Boletín Oficial, marca un hito institucional en la historia santafesina.

Este 9 de septiembre de 2025 marcó un punto de inflexión en la vida política santafesina. La Comisión Redactora de la Convención Reformadora presentó el dictamen de mayoría, que ordena y actualiza la Constitución provincial. La última gran reforma databa de 1962, por lo que el nuevo texto busca adecuarse a los desafíos de un mundo transformado en materia de derechos, ambiente, transparencia y tecnología.

La nueva Constitución conserva la estructura republicana y democrática, pero incorpora principios modernos: equidad de género, memoria activa, sostenibilidad ambiental, inclusión social y reconocimiento de derechos de cuarta generación.

La propuesta amplía el catálogo de derechos individuales y colectivos. La salud se consagra como un derecho fundamental, garantizado por un sistema público, gratuito y de calidad. Se reconoce al medicamento como un bien social y se promueve la producción pública.

El trabajo es definido como un derecho humano y un deber social. Se establecen condiciones como salario justo, jornada limitada, desconexión digital y prevención de la violencia laboral.

El acceso a un ambiente sano y equilibrado pasa a ser un derecho de todos los habitantes. El agua se declara un bien colectivo, con acceso universal y asequible al agua potable y al saneamiento.

La igualdad y la no discriminación aparecen reforzadas. La Constitución reconoce desigualdades estructurales y ordena al Estado aplicar políticas activas para reducirlas, con atención a la infancia, las mujeres, las juventudes, las personas mayores, con discapacidad e indígenas.

Se incorporan además derechos vinculados al mundo digital: acceso a la conectividad, alfabetización digital crítica, protección de datos personales y regulación de algoritmos e inteligencia artificial para evitar sesgos y discriminación.

La educación se garantiza como gratuita, laica, inclusiva y universal. La obligatoriedad llega hasta el nivel secundario y se refuerza la vinculación entre la escuela y el trabajo. La alfabetización digital, la educación ambiental y la promoción de la salud se incorporan como ejes transversales.

La cultura se reconoce como derecho y como patrimonio colectivo. Se promueve la diversidad cultural, la protección del patrimonio material e inmaterial y el fortalecimiento de bibliotecas y espacios de memoria.

En materia política, se amplían los mecanismos de participación ciudadana. La iniciativa popular, el referéndum, la consulta y la revocatoria de mandato se incorporan como herramientas concretas. Las audiencias públicas serán obligatorias en leyes ambientales y de servicios públicos.

El voto sigue siendo universal, igual y obligatorio, e incluye a extranjeros en elecciones provinciales y municipales.

El Poder Legislativo mantiene su carácter bicameral. La Cámara de Diputados tendrá 50 miembros electos por representación proporcional y paridad de género. El Senado se compone de un representante por cada departamento.

El Poder Ejecutivo estará a cargo del gobernador y vice, con mandatos de cuatro años y posibilidad de una sola reelección consecutiva.

El Poder Judicial se moderniza con una Corte Suprema de siete miembros, paridad de género y representación territorial. Se fortalecen el Ministerio Público de la Acusación y el de la Defensa, que funcionarán con autonomía.

Entre los organismos de control, se consolidan el Tribunal de Cuentas y la Defensoría del Pueblo, con misión de garantizar transparencia, eficiencia y protección de derechos frente a la administración pública.

La autonomía municipal es uno de los ejes más destacados. Los municipios tendrán capacidad plena en los órdenes institucional, político, administrativo y financiero. Los que superen los 10.000 habitantes podrán dictar su propia carta orgánica.

La coparticipación se garantiza mediante un sistema automático y solidario, con criterios de equidad y proporcionalidad.

Se habilitan convenios intermunicipales y la creación de regiones y áreas metropolitanas para impulsar desarrollo, obras públicas y cooperación institucional.

La reforma incorpora un fuerte enfoque ambiental. Se establece la obligación de políticas climáticas de mitigación y adaptación, la preservación de humedales, bosques y biodiversidad, y la protección de los derechos de las generaciones futuras.

Las disposiciones transitorias ordenan la entrada en vigencia de la nueva Constitución a partir de su publicación. Todas las autoridades provinciales y municipales deberán jurarla en un plazo de 30 días.

Algunas normas tendrán implementación progresiva. Por ejemplo, la ley de coparticipación deberá aprobarse en un plazo máximo de dos años y la nueva Ley Orgánica de Municipios, en uno.

La reforma también aclara que los mandatos provinciales actuales no serán considerados como primer período, salvo el del gobernador y la vice.

La reforma constitucional propuesta por la Convención Reformadora busca colocar a Santa Fe en sintonía con el siglo XXI. No se limita a actualizar formalidades: amplía derechos, incorpora la agenda ambiental y digital, fortalece la transparencia y otorga a los municipios un rol protagónico.

El debate en el plenario será decisivo. Pero, de aprobarse, la provincia pasará a tener una de las constituciones más modernas del país, capaz de responder a los desafíos de una sociedad diversa, digital y en permanente transformación.

María Josè Valdez - El Litoral

"¡Cómo me gustaría presenciar las sesiones! En otras Convenciones estaba como taquígrafa y era un placer para mi". El comentario, firmado por Amalia Mármol en una nota sobre la Convención Reformadora que se desarrolla por estos días en Santa Fe, llamó la atención de un colega de El Litoral, habitué de las sesiones del Senado.

¿Quién es Amalia Mármol? ¿En qué otras convenciones habrá participado y por qué no está en la que pronto culminará en la provincia?

Amalia no es Mármol; su apellido es Mehaudy y el seudónimo, que es para las redes sociales, viene de la obra literaria de José Mármol. Tiene 95 años cumplidos el 27 de abril, es santafesina y fue taquígrafa durante cuatro décadas hasta que se jubiló a los 61.

Como se verá, no cabe una vida en un solo párrafo, pero tampoco tanta historia en una nota. Esta es, apenas, una pincelada de una trayectoria que comenzó en la escuela secundaria y la llevó a participar de sesiones. Y convenciones.

En la casa de Amalia hay muchas fotos a color. Pero también hay otras en blanco y negro que dominan la pared de la habitación/estudio donde está la computadora desde la que sigue todas las novedades, también las que publica El Litoral.

En una de esas imágenes en blanco y negro, le está dando la mano a Alfredo Palacios. ¿El contexto? La reforma de la  Constitución Nacional que se realizó en Santa Fe en el año 1957.

"El socialista Palacios era un excelente convencional, yo me acerqué, le empecé a hablar y él dice: "Saquen una foto". La imagen se reprodujo en La Capital, de Rosario, para destacar "una nota amable en medio de la baraúnda que se registró ayer", en alusión a uno de los críticos momentos que atravesó aquel proceso.

"Es un recuerdo lindísimo, tanto que encuadré la foto", dice Amalia, mientras muestra otras imágenes en las que se la ve en plena actividad, escribiendo a una velocidad de 160 palabras por minuto sobre la mesa que ocupa junto a sus colegas; la enorme mayoría, hombres.

En realidad, el femenino para hablar de esta actividad es usual desde hace varios años para quienes alguna vez cubrimos y aquellos que siguen asistiendo a las sesiones legislativas. Pero entonces Amalia era la única mujer en el equipo: única en un equipo de 31 personas.

También cumplió esa función en la convención reformadora de la carta magna santafesina en 1962. Si, la que está atravesando un proceso de modificación parcial desde el 14 de julio y está a punto de culminar en la próxima semana.

Cómo no iba a querer estar ahora en la Cámara de Diputados siguiendo las alternativas de un debate que introduce novedades para llegar a un redacción mucho más moderna de la Constitución que regirá a la provincia por las próximas décadas.

Tampoco fue a la nacional de 1994, cuando primeras figuras políticas de todo el país (entonces futuros y ahora ex presidentes) se reunieron en el Paraninfo de la Universidad Nacional del Litoral, otra vez en Santa Fe. Para ese año ya estaba jubilada.

Hay en la misma habitación de las fotos en blanco y negro una gran caja de color rojo que guarda versos. Porque Amalia escribe textos que regala para los cumpleaños. ¿A quiénes? A familiares, amistades y hasta a un médico que, le dijo, tiene el papel en su mesa de luz. ¿Vicios de una profesión que ejerció durante tantos años?

En cualquier caso, no perdió nunca la práctica porque escribe, primero, con técnica de taquigrafía y luego en lenguaje entendible para los destinatarios de sus palabras. Además lee "mucho" (y sin necesidad de anteojos) y para sus propios festejos, recibe libros y cuadernos.

El Litoral en su edición del 30 de agosto de 1957 reflejaba la reunión de la convención reformadora.

Amalia Mehaudy es Perito Mercantil, egresada de la escuela de Comercio que fue donde aprendió Taquigrafía (o Estenografía) desde 2° a 4° año, "una disciplina que me encantó desde antes de conocerla y a la que presté mucha atención", dice con una voz suave y tan agradable.

A los 21 años ya se había casado y mudado a Posadas, donde tuvo alumnos, cuando sus padres le avisaron de un concurso para taquígrafos "de tercera" en Santa Fe. "Yo pensé, para un parlamento no me animo". Pero se animó y ganó entre 31 postulantes.

Ahí empezó su carrera; pasó luego a la categoría segunda y a la dirección del cuerpo de taquígrafos de la Cámara de Diputados de Santa Fe.

¿De tercera, de segunda? "Cuando se ingresa, se pide una velocidad de 120 palabras por minuto. Para segunda se empieza con 140 y como directora alcancé las 160 palabras por minuto", cuenta mientras admite que aún sigue en contacto con un colega, Jorge Bravo (ex taquígrafo del Senado de la Nación), que llegó a las...¡200 palabras por minuto!

Bravo conduce un programa radial dedicado íntegramente a la taquigrafía argentina y el mundo, los viernes a las 15. "Palabras dibujadas", se llama y se emite por la radio de la Biblioteca del Congreso Nacional (se escucha por Youtube o Spotify). Allí también está presente Amalia con sus comentarios.

"Este fue mi trabajo de toda la vida", admite, hasta que se jubiló en la Cámara de Diputados de la provincia en una tarea que sobrevive al paso del tiempo y "no puede ser reemplazada por una máquina".

"Esto es muy distinto porque hay que tomar la versión de lo que se expone (en una sesión) con todas las interrupciones y debates". Luego, esos signos se pasan al lenguaje común e integran los diarios de sesión.

¿Discursos memorables? Seguro que habrá unos cuantos en su experiencia, pero lo que si recuerda es que cuando algún legislador hablaba muy rápido, había que "volar" con la mano.

Todo eso se hacía sin perder de vista el contexto de las exposiciones porque para transcribir los signos a palabras había que dar una idea de continuidad, que se logra aún con una rotación de las parejas de taquígrafos cada 5 minutos, reemplazados de a uno por vez para no afectar la fluidez del trabajo.

- Y si fuese a la Convención, ¿Qué le gustaría hacer?

- Me gustaría estar ahí. Es una actividad que hice durante tanto tiempo... y en dos reformas constitucionales-, dice Amalia mientras se agenda que en pocas horas comenzará otra edición del programa que homenajea a quienes, como ella, hicieron de los signos y símbolos una forma de comunicación y una fuente de información legislativa.

Nancy Balza - El Litoral

igFueron discursos muy emotivos los que precedieron a la votación que, por mayoría, impuso otro nuevo texto a la Constitución de Santa Fe, debatido bajo el genérico nombre de “Medidas de Acción Positiva” que tomaron carnadura en las palabras de los oradores.

Con ese nombre llegó a la sesión de este sábado 6 al tratamiento por la sesión de los 69 convencionales. Al momento de su tratamiento hubo 62 y de ellos 48 lo votaron de forma favorable. Solo 14, de LLA y SvyL, se opusieron.

Como en las buenas obras de teatro, bajo un buen título convocante, se pasó de las risas a las lagrimas (o viceversa). Más aún, la escena terminó con los votantes por la afirmativa (y los asesores que los acompañan) con una manera de votar que le hubiera correspondido al público no a los protagonistas: se pusieron de pie para celebrar lo aprobado.

El texto es extenso y más abajo se lo agrega completo para que los discursos que aquí se comentan cobren más sentido. Las gargantas se quebraron muchas veces y, cómo no, también hubo alguna lágrima.

En una de las sesiones en las que ordenó por momentos el debate como vicepresidenta Daiana Gallo Ambrosis, Joaquín Blanco en nombre de Unidos mencionó la labor de la Comisión de Derechos y Garantías cuya presidencia estuvo a cargo de Alejandra Rodenas.

Muy especialmente el socialista, como luego Claudia Levin, felicitó la tarea de la convencional María Victoria Tejeda en la incorporación de las nuevas “medidas de acción positiva” en favor de personas que son discriminadas por las más diversas razones.

Para Blanco, el rol de la también ministra de Igualdad y Desarrollo Humano fue “absolutamente clave e indispensable para alcanzar el consenso”, dijo y desde la presidencia Felipe Michlig ratificó, y multiplicó: “queda claro que cuando conducen las damas todo sale bien”.

La broma de Michlig antecedió un discurso vibrante de Tejeda sobre quienes esperan por tener derecho a peticionar por estas medidas, y a otra exposición más profunda y didáctica de Claudia Levin.

La decana de la facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la UNL se extendió sobre el motivo de su orgullo por este nuevo contenido constitucional. “La norma tiene un rol docente”, advirtió y pidió que por una vez haya prudencia en las expresiones de los sectores que impulsan una cultura que denigra a la vejez. Lo dijo en obvia referencia a quienes agregan “meados” a la palabra “viejos”, sin caer en ese epíteto. Y concluyó: “qué paradoja que si se logra imponer en el futuro esa batalla cultural sean ellos cuando sean mayores quienes sufran”.

A esas primeras expresiones siguieron otras de convencionales que mencionaron afectos y vivencias propias, incluso personales, sobre situaciones de discriminación de todo tipo, pero de entre ellos se destacaron las palabras de Hugo Sosa que expuso sin dudar que el texto consagrado “es lo más importante que he hecho en mi vida” y contó más sobre sus años y sus expectativas para los que sigan que conmovió a todos y provocó rotundos aplausos.

Imagen ilustrativa. Crédito: Gobierno de la Provincia de Santa Fe

“Todo se tornó muy emotivo y no da para chicanas”, resumió Lucila de Ponti antes de citar a Eva Perón en aquello de las necesidades y los derechos.

“Es un gran avance”, sopesó con búsqueda de sentido de equilibrio aristotélico Diego Giuliano, al indicar que lo que se sanciona ahora sostiene todo el esfuerzo de la reforma.

“La Provincia reconoce la existencia de desigualdades estructurales que limitan el goce pleno de los derechos de las personas. Se compromete a adoptar medidas de acción positiva para reducir sus efectos negativos y garantizar condiciones de igualdad y no discriminación, en especial, y sin perjuicio de otros grupos que se encuentren en situación de desventaja estructural, respecto a: a) la protección integral de las niñas, niños y adolescentes, atendiendo a su interés superior y al derecho a ser escuchados de acuerdo con su autonomía progresiva; b) el principio de participación paritaria de las mujeres, la igualdad sustantiva de ellas y las diversidades en todos los ámbitos, garantizando la protección integral frente a toda forma de violencia y discriminación; c) el rol activo de las juventudes en la vida social, económica, política y cultural, asegurando mecanismos institucionales para la real participación y toma de decisiones; d) el cuidado de las personas mayores que preserve su dignidad, autonomía, independencia y el respeto a su proyecto de vida; e) la participación plena y efectiva de las personas con discapacidad, promoviendo los apoyos y ajustes razonables con enfoque de diseño universal y accesibilidad; f) la preexistencia y persistencia étnica y cultural de los pueblos indígenas y sus comunidades; g) el abordaje de la indigencia, la pobreza y la exclusión; у, h) la promoción de la equidad territorial para superar la discriminación por razones geográficas en la Provincia”.

Desde los bloques de La Libertad Avanza y de Somos Vida y Libertad los extremos constitucionales consagrados por las nuevas Medidas de Acción Positiva ya existen en tanto los derechos y garantías de la Constitución Nacional, de un modo más genérico, ya los cubren según su visión.

Consideraron parte de unos discursos cargados de “hipocresía” los contenidos del dictamen y por supuesto, compararon lo proclamado con la realidad: diferencias sociales, económicas y de otro tipo que son graves. Destacaron que las fuerzas políticas que han propuesto la cláusula gobiernan desde hace décadas y no han plasmado esos valores. También sostuvieron que “el más vulnerable” no contemplado por la modificación constitucional “es el niño por nacer” y criticaron además de la Ley Acceso a la Interrupción Voluntaria del Embarazo la posibilidad de que se aprueben en el futuro en el país leyes para eutanasia.

Luis Rodrigo - El Litoral

Con un texto que prosperó en apoyos en las comisiones previas a la sesión de este sábado -y en cambios planteados por la oposición justicialista-, el oficialismo se aseguró que se consagren con un muy fuerte respaldo los cambios al capítulo dedicado a la educación en la Constitución de la Provincia de Santa Fe.

Por 50 votos a favor y 15 en contra la Convención Reformadora aseguró que nadie en el futuro pueda pensar en que el Estado provincial tenga la chance de no sostener el sistema educativo y dejarlo en manos “de las familias o de la sociedad”, o lo contrario que se busque eliminar la educación del ámbito privado.

La modificación de cinco artículos de la actual Carta Magna obligan al Estado (cualquiera sea su circunstancial gobierno) a “garantizar” el derecho a la educación, que además ahora declara como obligatorias las escuelas primarias y secundarias.

Contra los deseos del PJ no se fijaron órdenes al legislador para que una ley imponga porcentajes presupuestarios, pero están sin dudas los principios rectores en esa dirección.

Que se haya logrado el acuerdo entre radicales, peronistas, socialistas y macristas es una novedad relevante en el ámbito político de Santa Fe,  Se trata de los partidos y las fuerzas políticas con más peso que gobiernan o han gobernado la provincia y que, sin embargo, no han logrado hasta aquí sancionar una ley de educación.

¿La mora legislativa se podrá por fin saldar gracias a lo sucedido en la Convención? En rigor, el preámbulo de la Constitución (que no se toca en 2025) contiene el verbo “proveer” al lado de “educación” que ciertamente involucra recursos y labores y obligaciones. “Proveer a la educación” es parte de una extensa enumeración del “objeto” (del objetivo) de la Constitución.

La décima sesión de la Convención contó con una pausa nocturna del jueves 4 a este viernes 5 y continuó con los dictámenes de la Comisión de Derechos y Garantías que preside la convencional Alejandra Rodenas. Allí se construyeron acuerdos que luego se consolidaron en la Redactora encabezada por Joaquín Blanco. En ambas jornadas estuvo en el recinto como invitado especial el ministro de Educación, José Goity.

En cuanto al debate de fondo mientras la mayoría progresista apoyó los cambios en educación los bloques derechistas de LLA y SVyL se ocupó de describir esas modificaciones como “socialistas”, hubo además momentos de tensión.

Por Unidos, Daina Gallo Ambrosis, expuso en pocas líneas qué es hoy el sistema educativo que depende de la provincia, tanto en gestión pública como privada y en los distintos niveles y modalidades, con elogios a la vocación como eje distintivo. Dijo que “sin educación no podríamos ejercer los demás derechos”, tras describir ese derecho como anterior a los demás hasta en términos cronológicos. Mucho después, desde el peronismo se observó algo parecido: “Sin educación no hay igualdad, sin igualdad no hay libertad y sin libertad no hay democracia”, expresó Alcides Calvo

María Victoria Tejeda subrayó que los cambios en la Constitución parten de observar “los aprendizajes como primera instancia de evaluación”. La respaldó Claudia Levin al destacar que es vital para mejorar que haya una evaluación de resultados. También habló de la responsabilidad del Estado para una educación inclusiva, plural y democrática, con perspectiva de derechos humanos.

Julio Garibaldi expresó que es “un derecho innegociable (…) en tiempos en que se pone en discusión si el Estado tiene que retirarse de la escuela y de toda la educación, (…)”.

Para Lisandro Enrico es “fruto de estos tiempos” la reforma constitucional que impone “la evaluación de los resultados” y asumió que hoy no son los deseados. “Si queremos entrar al mundo del conocimiento debemos mejorar”, subrayó en tono de autocrítica que luego, Nicolás Mayoraz (de LLA) no consideró así.

“El derecho a aprender y a enseñar contiene a la iniciativa privada en la educación”, subrayó el también ministro de Obras Públicas. Y lo mismo “el derecho de las familias a elegir entre esos sistemas de gestión”. Sin embargo, hubo más tarde hubo reproches de SVyL por no contener en los artículos a las familias ni la gestión privada.

“Pocos estamentos de la sociedad nos provocan tantas esperanzas como el de la educación; no damos una discusión técnica o normativa, debatimos qué sociedad queremos”, consideró Calvo.

“Teníamos un proyecto más de avanzada, pero hay progresos importantes”, consideró Juan Monteverde, también de Más para Santa Fe, que deseaba la definición de educación como un “derecho colectivo”, a propósito del “derecho a enseñar y aprender”, que se consagra finalmente. Aseguró que no hay políticas públicas en Educación “o en cualquier ámbito”, sin la participación de los “trabajadores organizados”.

Rubén Giustiniani de Activemos admitió que un lugar común debe hacer sentir orgullosos a los argentinos “es real que la educación pública iguala”. Y siguió: “ya contamos más de cien años de la gratuidad en la escuela y 50 en la gratuidad universitaria. Habló de la reforma universitaria y del ascenso social retratado en la obra de teatro “M'hijo el dotor”, del uruguayo Florencio Sánchez.

Elisabet Vidal de LLA consideró “insuficientes” las referencias a “la familia” y opinó que “falta una prohibición de adoctrinamiento político e ideológico”.

Para Mayoraz no hubo en toda la sesión “ni un solo mea culpa” por los resultados escolares cuando “son quienes han gobernado”. Y lo mismo apuntó sobre la ausencia de una ley de educación santafesina. “Expropian la educación”, afirmó.

Luis Rodrigo - El Litoral

Con la aprobación del bloque temático número 10, consistente en tres cláusulas transitorias de carácter operativo, el plenario de la Convención Reformadora de la Constitución de la provincia de Santa Fe culminó este sábado el tratamiento de todo el articulado del nuevo texto de la Carta Magna. El presidente del cuerpo, Felipe Michlig, coronó la extenuante jornada con un agradecimiento que puso en palabras la emoción dominante.

Tras enumerar todos los artículos aprobados y ordenar su remisión a la Comisión Redactora para un último pulido, agradeció a “todos los que han trabajado” para lograr la reforma constitucional. “Hagan de cuenta que hemos escalado con éxito el Everest. Muchas, pero muchas gracias. La provincia de Santa Fe tiene nueva Constitución. Damos por levantada la sesión”, dejó sentado.

El pleno de la Convención Reformadora de la Constitución de Santa Fe aprobó este sábado, tras 8 horas de sesión, cuatro bloques de dictámenes de la Comisión de Declaraciones, Derechos y Garantías que introducen cambios en cinco artículos de la Carta Magna, y la incorporación de siete. Fue la continuidad de la sesión iniciada el viernes que se extendió por ocho horas, y había pasado a cuarto intermedio. El viernes se habían aprobado cuatro bloques de dictámenes para once artículos.

Por lo tanto fueron aprobados dictámenes, en ambos días, para 16 artículos, más la incorporación de 11. Todos ellos ahora serán sumados al tratamiento de la Comisión Redactora que se reunirá este lunes en Rosario, para dar forma final a la reforma de la Carta Magna. Se trata del último filtro para los textos que luego aprueban, cambian, corrigen y (eventualmente) rechazan en sesiones los 69 convencionales. Ese último plenario tendría lugar el próximo martes 9, en tanto para el viernes 12 está previsto el acto de jura.

Durante la apertura de la sesión habían sido designadas como presidentas honorarias Olga Benita Alarcón de Foschi y Clyde Barsotti de Altieri, las dos únicas mujeres que integraron la Convención Reformadora de 1962.

El primer bloque, de este sábado, modificó los artículos 109°, 110°, 111°, 112° y 113°, vinculados a Educación. El dictamen en general obtuvo 50 votos afirmativos y 15 negativos.

El segundo bloque aprobado este sábado, vinculado a la incorporación de nuevos derechos, que son: derechos digitales; ciencia e innovación; ambiente; derecho al agua; y derecho al consumidor tuvo 49 votos positivos y 15 negativos.

En tanto, el tercero fue el vinculado a medidas de acción positiva, que incorpora derechos para corregir desigualdades estructurales y garantizar el acceso equitativo a derechos y oportunidades, sumó 48 votos positivos y 14 negativos.

El cuarto bloque fue sobre la reforma del artículo 92, referido al Poder Judicial, que tuvo 34 votos positivos, 14 negativos y 14 abstenciones. Además, se votó un resonsideración sobre el artículo 17, votado el viernes que contó con el apoyo de 49 conveniconales y la negativa de 14. Finalmente se aprobó un dictámen sobre cláusulas transitorias, que tuvo un 48 votos afirmativos y 14 negativos.

El Litoral

El gobernador Maximiliano Pullaro expresó su satisfacción por los avances producidos en la Convención Constituyente, en tanto "estamos llevando adelante las reformas que habíamos dicho que íbamos a hacer, construyendo todos juntos los cambios institucionales que necesitaba la provincia, y con un amplio nivel de consenso".

"Porque diría que la inmensa mayoría del articulado está saliendo con más de los dos tercios de los votos de los convencionales constituyentes", sostuvo el mandatario provincial.

Las declaraciones fueron formuladas en el marco de la inauguración de la Feria de Proyectos educativos, y luego de la intensa sesión del plenario de este miércoles (que se extendió hasta las 2 del jueves para votar los cambios en el Poder Judicial).

En la oportunidad, el gobernador mostró entusiasmo por el hecho de que "estamos mostrando a toda la República Argentina que en Santa Fe hay diálogo, que en Santa Fe hay respeto y que Santa Fe va a tener una institucionalidad muy pero muy moderna, y vamos a tener la mejor Constitución de todo nuestro país".

- ¿Qué Justicia va a quedarle a la provincia de Santa Fe?. Porque hubo muchos cuestionamientos acerca de que quizás el Ejecutivo iba a tener mucha injerencia sobre el MPA, por ejemplo.

- Bueno, pero eso quedó saldado en la sesión, y se notó claramente en el debate que, al haber escuchado a todos, hemos logrado tener una Justicia renovada, transparente y que indudablemente va a ser mucho más eficiente; que es lo que estamos buscando con instituciones nuevas, que funcionen y fundamentalmente que miren a los próximos 20 o 30 años.

Yo estoy muy contento por lo que hemos logrado y estoy muy contento con la Constitución que vamos a tener, a través de un diálogo muy profundo con la oposición. Siempre cada uno de los sectores pretendemos un poco más, porque tenemos una mirada particular.

Y obviamente, más que críticas son posicionamientos político-institucionales. Para poder lograr una Constitución con el consenso que estamos logrando, todos tenemos que ceder un poco. Y eso es Santa Fe también.

Aquí no hubo una mayoría que se llevó puestas a las minorías, sino que escuchó, cambió cosas y cedió, más allá de haber construido una mayoría. Pero que logró una Constitución que tiene el respaldo al menos de las dos terceras partes de todos los convencionales constituyentes.

- En la Constitución se fija el tope de edad para los jueces a los 75 años. ¿Va a seguir el proceso de renovación de la Corte Suprema, en cuanto a los magistrados que superan esa edad?.

- Lo dejamos plasmado en la Constitución, quedó muy claro. Vamos a trabajar con mucho diálogo para que eso se pueda dar en la provincia de Santa Fe. Estamos en un momento importante, diría de unidad en la provincia, en donde el diálogo institucional es muy importante.

En momentos en que vemos que en la República Argentina la agresión, el agravio, el insulto son moneda corriente, aquí estamos demostrando que todos juntos estamos haciendo una Constitución diferente, con mucho respeto. Y eso es lo que muestra la santafesinidad.

Así estamos muy entusiasmados con lo que va a suceder este viernes, en que se van a aprobar todo el bloque de derechos y garantías, y después el día martes, en que vamos a dar sanción definitiva a la nueva Constitución, en función de las correcciones que pueda hacer de todo el plexo normativo la Comisión Redactora.

- ¿Y qué lectura hace de lo que está pasando en Buenos Aires cuando le toca al presidente Milei salir a hacer campaña?

- Bueno, indudablemente el gobierno nacional tiene muchas cosas que corregir. Ha hecho cosas bien, ha corregido los niveles de inflación que nos impactaban a todos y en eso hemos acompañado.

Necesitamos de manera urgente corregir la tasa de interés y bajar el riesgo país para que puedan venir inversiones. Para eso indudablemente se necesita diálogo, escuchar a los otros. No es que uno se puede llevar puestas a las instituciones o a la dirigencia política en su conjunto.

Tiene que escuchar y desde el diálogo profundo de las instituciones democráticas, particularmente en este caso del Parlamento, tiene que surgir un acuerdo político que también sea un acuerdo productivo que nos permita salir adelante.

En las reacciones durante los actos de campaña hay mucho de política, y muchas cosas que no deberían pasar; a la violencia no la tenemos que tener nunca más en la República Argentina y los violentos tienen que ser condenados, llevados a la Justicia y que paguen por lo que hacen.

Indudablemente hay que bajar los decibeles y los agravios y eso a nosotros nos tiene que permitir construir una Argentina distinta. Pero para eso tenemos que entender que no tenemos la verdad absoluta. Miren, si nosotros hubiésemos entendido eso, con la mayoría que construimos en la Constituyente, hubiésemos hecho la Constitución que nosotros estábamos proponiendo.

Sin embargo, cedimos en un montón de puntos y hoy estamos construyendo una Constitución para la inmensa mayoría de los santafesinos. Creo que eso es lo que tenemos que empezar a hacer también en la República Argentina.

Emerio AgrettiMaría José RamónEl Litoral

La Convención Reformadora de Santa Fe entra en sus días finales. Como estaba estipulado en la ley n° 14.384, fueron 60 los días que los convencionales se tomarán para modificar parte del articulado de la Carta Magna provincial.

Así las cosas,  el plenario votó una resolución ordenando las tres sesiones pendientes hasta el final del mandato el 12 de septiembre.

El próximo viernes, desde el mediodía, los convencionales se abocarán a tratar los dictámenes elaborados por la Comisión de Derechos, Declaraciones y Garantías, sesión que tendría continuidad el sábado por la mañana debido a la extensión del temario.

En tanto, el martes 9, desde las 17, se hará la sesión para tratar el texto ordenado tras los cinco plenarios donde fueron incorporados los temas votados.

Por último, el viernes 12 desde las 17, la Convención sesionará para aprobar la versión taquigráfica y luego la jura por parte de los integrantes de la asamblea reformadora. Luego, en la explanada de la Legislatura, la nueva Carta Magna será jurada por las autoridades de los tres poderes del Estado.

42

La citada ley de necesidad de reforma estableció que 42 artículos del documento que tiene vigencia desde 1962 fueran reformados por la actual Convención. La norma fue votada en diciembre de 2024 con una amplia mayoría de respaldo (77% resaltó por entonces el oficialismo).

Entre los cuales se destacan cambios en los tres poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial), cada uno en intensos debates de comisión y en el mismo recinto.

La Convención dio inicio el 14 de julio, tal como había anticipado El Litoral. Ese día se produjo la jura de 68 convencionales, cabe recordar que Alejandra Oliveras no pudo hacerlo debido a un problema de salud que derivó dos semanas después en su muerte.

La novena reunión plenaria de la Convención tuvo la presidencia honoraria de Danilo Kilibarda, quien integró la asamblea que reformó la Constitución en 1962. Lo propuso Marcelo Lewandowski, presidente de Activemos, quien repasó la trayectoria del dirigente que nació en Villa Mugueta y que ocupó cargos en la Legislatura y en el Ejecutivo además de haber ejercido la docencia universitaria.

"Kilibarda es un defensor de los valores democráticos y de la defensa de las instituciones

Para este miércoles, el eje central del plenario de la Convención Reformadora es lo referido al Poder Judicial mientras que el viernes será tema central lo dictaminado por la Comisión de Declaraciones, Derechos y Garantías que presidió Alejandra Rodenas.

Con respecto al Poder Judicial, en Labor Parlamentaria se acordó que la temática se dividirá en seis ítems para producir otras tantas votaciones en general. Los temas a discutir serán: Corte Suprema de Justicia; Procurador General; Defensoría del Pueblo; Ministerio Público (allí estarán ubicados en el Ministerio Público de la Acusación y Servicio de Defensa); organismo de selección y de juzgamiento de jueces, fiscales y defensores, y finalmente las cláusulas transitorias para el Poder Judicial.

En lo que hace al órgano de juzgamiento, en la Comisión Redactora se acordó que será presidido por la Corte Suprema de Justicia que tendrá un ministro. Lo acompañarán tres senadores, tres diputados; dos abogados y dos representantes del estamento a juzgar.

Este jueves, en tanto, la Comisión Redactora se abocará a Derechos, Declaraciones y Garantías donde habrá cambios en el artículo 3 ante el reclamo de los obispos católicos de que se incluya de alguna manera el reconocimiento histórico de su presencia en Santa Fe. El tema llegará al recinto este viernes, en el último plenario temático.

Martes y miércoles próximo será momento de revisión del texto en el plenario. En tanto, el viernes 12, los 69 convencionales jurarán la nueva Carta Magna y está previsto que luego lo hagan las autoridades de los tres poderes del Estado.

El Litoral

+La Convención Reformadora avanzó, trabajosamente, y armó sólidas mayorías para votar tres reformas a otros tantos artículos de la actual Constitución: el 5, el 18 y el 21, éste último generó muchas discusiones públicas por el tema de Caja de Jubilaciones aunque cuando el oficialismo aceptó la palabra intransferible del organismo, destrabó acuerdos y alumbró la nueva redacción.

 Se trata del artículo 5 sobre la materia tributaria; el 18 sobre la responsabilidad del Estado provincial y y municipal y el 21 sobre tema previsional.

Unidos con Fe y Más para Santa Fe votaron los tres nuevos artículos y Activemos se sumó a los dos últimos mientras que retiró su apoyo al primero cuando un cambio de redacción no fue aceptado por la bancada que encabeza Marcelo Lewandowski.

La Libertad Avanza, en tanto, con discursos de sus integrantes, votó en contra de los tres temas.

La nueva redacción del artículo 5 de la Constitución dice que “la Provincia sostiene el gasto público mediante los recursos provenientes de la coparticipación federal, la recaudación de los tributos creados por ley, las rentas producidas por sus bienes y servicios, la enajenación de sus activos o bienes de su pertenencia, la propia actividad económica que desarrolle y las operaciones de crédito que concierte que no pueden destinarse a financiar gastos corrientes salvo en casos de urgencia”.

Agrega que “toda persona que habita la Provincia o que en ella desarrolla actividad económica está obligada a concurrir a los gastos públicos. El sistema tributario se organiza considerando la función económica y social de los tributos y se inspira en los principios de legalidad, generalidad, no confiscatoriedad, irretroactividad, igualdad, equidad, razonabilidad, capacidad contributiva, simplicidad y certeza”.

Más adelante señala que “puede establecer estructuras progresivas de alícuotas, exenciones y otras disposiciones tendientes a graduar la carga fiscal para lograr el desarrollo económico, territorial y social de la comunidad. Puede contemplar un tratamiento fiscal diferenciado para las cooperativas y mutuales que, en cumplimiento de las formalidades y exigencias legales, acrediten su naturaleza de entidades sin fines de lucro y su función social dentro de la economía solidaria”.

Ratifica el texto que “los tributos deben ser creados por ley. Es nula toda delegación expresa tácita. La administración financiera y presupuestaria se rige por los principios de responsabilidad fiscal, sostenibilidad, eficiencia, eficacia, publicidad, transparencia. Garantiza mecanismos de control y rendición de cuentas”.

En el último párrafo se señala que “la ley establece reglas, estándares, procedimientos y dispositivos institucionales vinculados con el gasto, la deuda pública y la transparencia, que tiendan al equilibrio fiscal”.

Alcides Calvo (Más para Santa Fe) y Joaquín Blanco (Unidos) fueron los que defendieron el nuevo artículo ante los cuestionamientos de Silvia Malfesi y Emiliano Peralta (Somos Vida y Libertad) especialmente sobre el tema tasas municipales.

"La redacción establece principios claros para financiar el estado provincial, es un muy buen artículo”, añadió Blanco. Calvo antes había hablado de cómo se debe financiar el Estado y dio detalles como la exención a determinadas cooperativas. Esteban Motta (Unidos) sumó al debate el tema de retenciones que no vuelven al interior. “Diez días de retenciones alcanzan para transformar la ruta 34 en autovía desde Rosario a Rafaela”, afirmó.

En tanto, el artículo 18 señala que “la Provincia y los municipios son responsables por los daños que ocasionen. La ley determina los supuestos y el alcance de la responsabilidad del Estado y los casos en que corresponda la obligación de reembolso de sus funcionarios o agentes”.

Finalmente, en el 21 se señala que “toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su bienestar y el de su familia, a una alimentación nutritiva, diaria, suficiente, segura y de calidad, a la vestimenta, a la vivienda y a los cuidados médicos y servicios sociales necesarios que le permitan gozar de una vida digna”.

Pero también define que “la Provincia reconoce el valor social y económico de las tareas de cuidado e impulsa acciones que promueven el cuidado digno a lo largo de la vida, con especial atención a las personas en situación de vulnerabilidad. Toda persona tiene derecho a la provisión de los medios adecuados para el desarrollo de su vida si está impedida de trabajar y carece de los recursos indispensables. En su caso, tiene derecho a la readaptación y rehabilitación profesional”.

Uno de los temas más debatidos estableció que “la Provincia organiza un sistema de seguridad social con carácter integral e irrenunciable, basado en los principios de solidaridad, equidad distributiva, accesibilidad, sostenibilidad y transparencia, destinado a la protección de las personas ante contingencias, conforme con las leyes que lo reglamenten. El sistema previsional de los agentes públicos del Estado provincial se financia mediante un mecanismo de reparto solidario de carácter público. La administración está a cargo de un órgano intransferible. La sustentabilidad del sistema se asegura mediante acciones progresivas, equitativas y razonables”.

El último párrafo determina que “los recursos que integran el patrimonio de las cajas de previsión y de seguridad social son intangibles y no pueden destinarse a otros fines”.

En el debate, Lewandowski resaltó la incorporación de la "movilidad jubilatoria" en el texto de la nueva Constitución. "Finalmente pudimos lograr que en el texto de esta reforma constitucional se incluya la movilidad jubilatoria, además de que se mantenga la intransferibilidad de la caja", sostuvo.

"Advertimos que la movilidad está en la actual Constitución, pero no estaba incorporado en el texto de la nueva. Finalmente logramos incluirla para tratarla en el pleno de la Convención, para que quede aprobada y no haya perjuicio para los beneficiarios de la Caja de Jubilaciones de la provincia", señaló. Esta incorporación se suma a otro de los pedidos realizados por Activemos, junto a otros bloques, para mantener la intransferibilidad de la Caja de Jubilaciones, tal como estaba estipulado en la Ley de Necesidad de Reforma.

El Litoral

La Convención Reformadora avanzó y votó por unanimidad la inclusión de tres nuevos artículos a la Constitución provincial “tres artículos que tienen que ver con la Patria” al decir de la socialista Lionella Cattalini.

Se trata de las cláusulas referidas a Malvinas, al federalismo de concertación y la vigencia del sistema democrático así como los principios de integridad, transparencia y rendición de cuentas. 66 votos positivos, 0 en negativo marcó el tablero electrónico y un aplauso coronó la decisión.

Fueron los primeros temas votados por unanimidad ya que los referidos al Poder Legislativo y Poder Ejecutivo tuvieron dictamen diferente de La Libertad Avanza y el no acompañamiento de algunos integrantes de Somos Vida y Libertad.

La discusión y votación del paquete de tres temas que tuvieron amplio consenso llegaron precedidos del homenaje a los 53 santafesinos caídos en Malvinas y que presidieron en forma honoraria la asamblea plenaria.

El paquete de acuerdo abrió la reunión plenaria del viernes y luego llegaron los debates sobre los tres temas referidos a modificar otros tantos artículos actuales más las cláusulas de democracia semidirecta para terminar la reunión con asuntos con varios dictámenes.

“La Provincia promueve el federalismo de concertación para facilitar el desarrollo armónico de las relaciones con la Nación, con otras provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se propicia la conformación de regiones junto con otras provincias con intereses comunes con el objeto de potenciar el desarrollo económico, social, productivo e Institucional”, reza el artículo nuevo.

Agrega que “la actividad portuaria es considerada estratégica, en razón de su carácter fundamental para el desarrollo económico, productivo y comercial. La Provincia impulsa la cooperación y articulación entre los distintos niveles de gobierno para la gestión y desarrollo de los puertos”, temática novedosa en la Carta Magna local.

“La Provincia puede celebrar convenios con otras naciones, con entes públicos y privados extranjeros y con organismos internacionales sobre materias no delegadas a la Nación”, concluye el artículo.

En tanto, la cláusula democrática, en tanto, afirma que “la Provincia garantiza la plena vigencia de sus instituciones democráticas, en orden a mantener su imperio aun cuando se interrumpa o se intente Interrumpir su observancia por actos de fuerza contra el orden institucional o el sistema democrático o se usurpen o prorroguen funciones o poderes en violación del régimen constitucional. Estos actos son nulos, de nulidad absoluta e insanable. Quienes los lleven adelante, ordenen, ejecuten o consientan serán pasibles de inhabilitación absoluta y perpetua para ocupar cargos públicos y quedarán excluidos de los beneficios de la conmutación de penas y del indulto. Toda persona tiene derecho de resistencia contra quienes ejecuten los actos de fuerza enunciados”.

En el segundo párrafo se afirma que “atenta contra el sistema democrático quien incurra en grave delito doloso contra el Estado que implique enriquecimiento. Estos actos conllevan inhabilitación para ocupar cargos o empleos públicos por el tiempo que las leyes determinan. La Provincia garantiza la existencia de mecanismos independientes y autónomos destinados a promover la transparencia, prevenir y disuadir hechos de corrupción y fortalecer la ética pública en la gestión”.

Se aclara más adelante que “la Provincia sostiene el respeto a los símbolos patrios y a su bandera”.

En otro párrafo es un paquete contra la corrupción. “Los órganos de la Provincia observan los principios de integridad, transparencia y rendición de cuentas. Sus funcionarios y agentes ejercen su función de conformidad con la ley de ética pública y están obligados a presentar información patrimonial y de conflictos de intereses en forma actualizada y pública, según disponga la ley”.

El artículo agrega que “las inmunidades establecidas por esta Constitución y las leyes solo se aplican a los sujetos y con el alcance previsto. No se pueden establecer inmunidades más amplias”. Más adelante “se garantiza el acceso a la justicia y la resolución de conflictos en un plazo razonable”.

Fue Germana Figueroa Casas (Unidos), presidenta de la Comisión de Funcionamiento del Estado quien presentó el trabajo realizado para llegar al consenso en los tres textos. Luego, el también oficialista Joaquín Blanco detalló lo realizado en la Redactora con estos temas.

Le siguieron exposiciones de diferentes bloques sobre cada uno de los temas. Así Alejandra Rodenas (Más para Santa Fe) habló de la importancia de la cláusula democrática en un país y una provincia que tuvo desaparecidos. Su par de bancada, Diego Giuliano explicó la importancia de la integración como manda de artículos de la Constitución Nacional. “A la decisión escrita le debe seguir la voluntad política de llevarla adelante”, agregó.

Cattalini valorizó incluir políticas contra la corrupción algo “que destruye la confianza ciudadana”. Rubén Giustiniani (Activemos) dijo esperar que con la nueva Constitución caigan rémoras de la dictadura en Santa como la ley electoral y de partidos políticos. Néstor Fandos (LLA) saludó haber podido alcanzar acuerdos con el resto del arco político en estos temas.

Marcelo Lewandowski cerró con párrafos de un libro de Perón el tema de la cláusula democrática y recalcó la importancia de la división de poderes. Desde el oficialismo fueron voceros Julio Garibaldi y Cristian Cunha quien hizo hincapié en la inclusión portuaria ya que " somos el corazón logístico de la Argentina”. El socialista destacó el tema de que haya instrumentos para defender el sistema democrático.

Rubén Pirola (Más para Santa Fe) destacó la inclusión del tema portuario pero también disuadir temas de corrupción aunque admitió que esperaban tener un artículo más contundente. Sobre el final, el justicialismo destacó que no se haya avanzado con habilitar los decretos de necesidad y urgencia como pretendió realizar algún sector del oficialismo .

“Nuestra Comisión ha sido la encargada de trabajar en un conjunto de asuntos que definen la vida institucional del Estado, la relación entre el poder y los ciudadanos, y los límites que aseguran que el poder esté siempre al servicio de la sociedad”, explicó Figueroa Casas.

Acotó que “los dictámenes que hoy presentamos son fruto de consensos. No siempre reflejan la posición individual de cada uno de nosotros, ni de cada bloque, pero sí expresan el resultado de un debate democrático y plural. Como suele suceder en estas instancias, algunos puntos hubiéramos preferido que fueran distintos; sin embargo, el valor del consenso alcanzado está en haber logrado textos que, más allá de las diferencias, constituyen un paso adelante en la construcción institucional de la provincia”.

Se detuvo en los tres temas y afirmó que “el federalismo de concertación constituye, un camino para fortalecer la cooperación interjurisdiccional, generando acciones conjuntas y consensos que redunden en un mayor desarrollo regional”.

El Litoral

.El gobernador de Santa Fe, Maximiliano Pullaro, valoró el debate que se está dando en el ámbito de la Convención Constituyente, y dijo sentirse "contento y satisfecho" con los primeros dictámenes aprobados por el pleno. En declaraciones a la prensa en la ciudad de Rosario, Maximiliano Pullaro consideró que "fue un debate muy profundo el que se llevó adelante en estos casi cincuenta días". Y desde su rol también de convencional, admitió que participó "aunque tal vez no tanto como hubiera querido por mi responsabilidad de gobernador. Pero estamos cumpliendo con lo que habíamos dicho – sostuvo-; estamos teniendo una Constitución moderna o al menos eso es lo que se desprende de los dictámenes aprobados"

En tal sentido, valoró que los artículos reformados "terminan con las reelecciones indefinidas así como con los fueros parlamentarios". Del mismo modo, rescató que "se consagra el equilibrio fiscal, y ello va a mostrar que Santa Fe es una provincia productiva, que va a consolidar las instituciones de seguridad pública para que no tengamos que retroceder. Por todo ello estamos muy conformes y contentos. Como lo dijimos siempre, esperamos tener la Constitución más moderna de la Argentina", aseveró.

Por su parte, la vicegobernadora Gisela Scaglia consideró como aporte valioso que se "terminen (a partir de la reforma) con algunos privilegios" de la política. "A partir de ahora – planteó-, nadie se va a poder quedar treinta años en un cargo; sólo quedan habilitados dos períodos. Eso es muy importante y ha sido fruto del debate de todos los partidos políticos que han dado lo mejor para que se sancione una buena Constitución. Eso me llena de orgullo".

Asimismo, consideró importante que se abandone el esquema de mayoría automática para la integración de la Cámara de Diputados. "Es lo más justo – consideró-; había que terminar con cosas que se acomodan para un lado o para el otro. Cuando uno piensa una Constitución, piensa en el momento que gobierna y en el que no gobierna; por lo tanto, tienen que ser reglas claras de orden y control. Tiene que regir para todos por igual". La Constitución – acotó-, más allá de ser una base de derechos y garantías, es un control ciudadano y político para los tres poderes del Estado. Al poder hay que limitarlo siempre".

- ¿El actual gobernador se presentaría para la reelección?

- No lo sé; no lo tengo en claro todavía, pero teniendo en cuenta la posibilidad y con las ganas de seguir y gobernar para el desarrollo de Santa Fe, puede ser una oportunidad…

El Litoral

Con aplausos de los presentes, entre los que se contaron los convencionales de dos comisiones, pero también los empleados de las Cámaras legislativas, además de los asesores de bloques y periodistas, se acordó que el dictamen de mayoría dirá que la Caja de Jubilaciones de Provincia de Santa Fe tiene el carácter de “intransferible”.

La sesión conjunta de la Comisión Redactora y la de Funcionamiento del Estado y Participación Ciudadana agregó la palabra que pedían gremios del sector público, además convencionales de la oposición justicialista en el tratamiento de los textos (y de buena parte de las fuerzas que conforman el oficialismo).

El texto que llegará a la sesión de los 69 convencionales prueba que también la instancia de la comisión que corrige la redacción prueba que las formas de la lengua tienen un carácter también político, además de técnico.

En un debate que requirió de dos cuartos intermedios, a las 10 y a las 11.30, los convencionales de la mayoría oficialista y de Más para Santa Fe y Activemos firmaron el mismo despacho modificado que había elaborado solo el oficialismo.

En primer lugar el socialista Pablo Farìas  explicó que nunca en el debate interno de Unidos hubo la peregrina idea de una transferencia de la Caja al Estado Nacional y explicó que se buscó la mejor redacción técnica. Y explicó que ahora finalmente se acepta que figure el término en cuestión para que, como confirmo el radical Fabiàn Bastìa “dejar tranquilos” a los beneficiarios del organismo.

Luego se expresaron los convencionales Diego Giuliano y Armando Traferri, del bloque con más convencionales del peronismo. Uno con elementos doctrinarios y una exposición de fondo sobre los procesos constituyentes y el debate público; el otro, desde los años de su experiencia en política para exponer las contradicciones de quienes han cuestionado ese consenso entre radicales, socialistas, macristas, y de peronistas que votaron la ley que declaró la necesidad de la reforma parcial.

El también senador por San Lorenzo expresó que su objetivo al exponer era “desvirtuar con hechos los discursos que decían que todo ya estaba escrito e impreso y solo estábamos aquí para levantar las manos”.

Con fuertes presiones de una parte de la oposición justicialista, la Convención aprovechó el último momento de debate para modificar el dictamen sobre la Caja de Jubilaciones y Pensiones de Santa Fe, que había acordado internamente la mayoría con las firmas de Unidos para Cambiar Santa Fe y el Frente de la Esperanza.

Los gremios, el justicialismo en pleno y una buena parte de la propia coalición de gobierno piensan que la palabra “intransferible” u otra que aporte la misma condición debería blindar al organismo previsional en la Constitución de Santa Fe frente a la chance de que se piense en su transferencia al Estado Nacional, como ocurrió con la mayoría de la provincias en la década del ‘90.

El dictamen de mayoría agrega a la Caja -ahora intransferible- definiciones de fuerte contenido progresista y, al mismo tiempo, cuida que no haya déficit fiscal.