El Concejo Municipal de Rafaela cuenta con un programa institucional denominado “Concejo Joven”, el objetivo principal es trabajar en conjunto con estudiantes secundarios e integrarlos en la labor legislativa de la ciudad. Durante cinco meses, los 10 concejales trabajan y capacitan a los alumnos para llevar adelante la redacción de un proyecto que posteriormente es presentado en un simulacro de sesión.  

En el 2025 se llevó adelante la 5ª edición, la misma contó con la participación de todas las escuelas secundarias de la ciudad, algo que no ocurría desde hace varios años. De las 12 instituciones, formaron parte 18 cursos que en total sumaron más de 430 estudiantes.

Desde hace dos años, el órgano legislativo local trabaja en conjunto con un programa de Unicef denominado M.U.N.A. (Municipios Unidos por la Niñez y la Adolescencia). Tiene como objetivo que los gobiernos municipales trabajen en colaboración con el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Los integrantes de este grupo realizaron su labor en equipo, como lo hicieron en 2024, con los alumnos y los concejales padrinos, colaborando activamente en los procesos de trabajo.

Posterior al trabajo realizado, las integrantes del equipo M.U.N.A. redactan un informe que tiene por finalidad analizar y reflexionar acerca de las acciones desarrolladas en el marco de este programa institucional. El mismo es enviado a UNICEF.

El escrito sintetiza las actividades impulsadas, tales como relevar las voces de los adolescentes respecto a temas, propuestas o problemas vivenciados por ellos mismos. Acompañar ejercicios de debates y diálogos democráticos, sensibilizar al cuerpo legislativo sobre la necesidad y posibilidades de la participación adolescente relevante y significativa en la construcción de la ciudad actual, entre otras.

Para la concreción de estas acciones, el grupo detalló los resultados de las diversas actividades que realizaron. Entre las propuestas se destacaron la técnica de mapeo urbano, en la cual se relevaron las experiencias cotidianas de los alumnos; Por otra parte, a través de una dinámica participativa, los adolescentes reflexionaron sobre los aspectos positivos, negativos y aspiracionales de Rafaela.

EncuestaIntegrantes de M.U.N.A. impulsaron una encuesta dirigida a los participantes para evaluar la experiencia de Concejo Joven 2025. Las respuestas reflejan que gran parte de los adolescentes que participaron de la evaluación se sintieron representados con el proyecto presentado en la sesión.

La mayoría de los encuestados indican que los estudiantes se sintieron escuchados, lo cual es un indicador positivo del impacto del proyecto en términos de participación significativa.

Los resultados reflejan una valoración positiva de la experiencia, el 53,5% puntuó “Concejo Joven 2025” con 5 (puntuación más alta), mientras que el 33,8% lo calificó con 4 y un 12,7% con un 3.

Otra de las preguntas tenía como intención conocer si los participantes participarían de la actividad si no formaría parte de la propuesta escolar. El 59,2% eligió la respuesta “si”. Por último, se le consultó si se lo recomendarían a otras escuelas y el 98,6% optó por recomendarlo.

ApreciacionesEl equipo técnico finalizó el informe con una conclusión general donde resume que “el programa “Concejo Joven 2025” dejó entrever la importancia de sumar espacios para que las adolescencias de la ciudad puedan participar de manera significativa y relevante, donde sus vivencias, sentires y deseos sean los principales motores de sus proyectos.”

Por último destacaron la gran labor impulsada por el Concejo Municipal de Rafaela al poner en valor que “ha sido clara la función del órgano legislativo amplificando sus voces, desde el trabajo previo en espacios escolares, pasando por la sesión, y ocupando por iniciativa del Concejo, espacios en medios de comunicación locales y redes virtuales”.

Octubre es el Mes de la Salud Mental que cada 10 de octubre conmemora su Día Mundial. En ese marco, Unicef lanzó una campaña, que incluye un spot, enfocada en el impacto de las apuestas online en jóvenes. Además, suma herramientas para familias y personas adultas de referencia a fin de generar espacios de escucha y diálogo intergeneracional.

Según el informe Kids Online Argentina (UNICEF, 2025), uno de cada cuatro adolescentes apostó alguna vez. La puerta de entrada ocurre alrededor de los 13 años, sobre todo en varones, gracias al acceso a las billeteras virtuales; y, en la mayor parte de los casos, las apuestas se dan en el mundo deportivo, especialmente en el fútbol.

Aunque en Argentina el juego de azar se encuentra prohibido para personas menores de 18 años, seis de cada diez chicos afirman que conocen a alguien que apostó dinero de manera virtual, de acuerdo con el informe. Además, casi la mitad (47%) asegura conocer plataformas y aplicaciones de apuestas.

"Las apuestas online tienen efectos en el plano relacional y emocional de los chicos, lo que puede generar ansiedad, frustración, insomnio, retraimiento, bajo rendimiento escolar, mayores conflictos familiares y exposición a discursos engañosos vinculados al éxito inmediato", explica Javier Quesada, Especialista en Salud y Desarrollo Infantil Temprano de UNICEF Argentina.

"Esto termina afectando sus vínculos, su autoestima y salud mental. En muchos casos, sin que nadie se dé cuenta a tiempo", subraya.

Actualmente se observa un uso creciente de los juegos de azar online. Para frenarlo y generar conciencia es necesario que las familias, docentes y personas adultas de referencia se involucren. "Existe evidencia suficiente para asegurar que, cuando los adultos están presentes frente a las necesidades de las y los adolescentes, se reducen las posibilidades de que los chicos apuesten online", sostiene Quesada.

Para fortalecer las capacidades de las familias y adultos, que puedan reflexionar y dialogar con los jóvenes acerca de las oportunidades y riesgos en el mundo online, sus consecuencias, prevenir el uso de aplicaciones y plataformas de apuestas, y abordar situaciones problemáticas desde el respeto y la escucha, UNICEF desarrolló una serie de recomendaciones para iniciar la conversación con los chicos y las chicas:

Tomar la iniciativa del diálogo y no esperar que el tema surja solo: es importante generar activamente un espacio de charla.

Elegir un clima tranquilo, sin tensiones y con tiempo para desarrollar un diálogo con calma.

Hablar simple y con claridad sobre lo que se quiere dialogar.

Mostrar confianza y respeto en la capacidad de decidir que tienen los chicos: se puede acompañar, sin invadir.

Prestar real atención a qué piensan, que sienten, qué saben y qué entienden sin juzgar: que los adolescentes sientan que tienen un canal de conversación y apoyo abierto para hablar cuando lo necesiten.

Además, de acuerdo a la publicación "Zoom a las apuestas online", publicado por UNICEF junto a la Secretaría de Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Capital Humano de la República Argentina, resulta importante realizar un seguimiento del uso, con reglas y límites, de las billeteras virtuales de los adolescentes, para poder detectar a tiempo gastos vinculados con el uso de plataformas de apuestas.

También se recomienda abrir el diálogo y debatir en conjunto el rol de las y los influencers y de las publicidades sobre apuestas online y construir una mirada reflexiva sobre el imperativo que remite "al éxito asegurado"; y también fomentar el deporte, las actividades al aire libre, artísticas, culturales, y compartir tiempo con familiares, amigas y amigos para incentivar el desarrollo saludable.

En el Día Internacional de la Lucha contra el Maltrato hacia las Infancias y Adolescencias, la Municipalidad de Rafaela se suma a la campaña global de concientización impulsada por Unicef, reafirmando su compromiso por una ciudad que respeta, protege y escucha a sus niñas, niños y adolescentes.

La fecha busca visibilizar y erradicar todo tipo de violencia que pueda afectarlos, y para ello nada mejor que darles la palabra. Porque cuando se trata de construir una sociedad más justa y empática, su voz es fundamental.

En este caso, compartimos las reflexiones de dos participantes del programa municipal “Pido Gancho”, del barrio 17 de Octubre:

“La violencia no tiene que suceder en los chiquitos, y más que todo cuando sos muy chiquito, porque eso te queda en la mente y después tratas mal a las personas como vos mismo te tratás. Igual, la violencia siempre hay que tratarla de lado, porque en una amistad la violencia no está bien.”— L., 12 años.

“Que dejen de maltratar a los chicos, que les pongan más atención y más respeto.”— K., 10 años.

Desde el Gobierno local, se continúa fortaleciendo una red de acciones para promover vínculos sanos, entornos de cuidado y una comunidad que defienda activamente los derechos de las infancias. Porque no alcanza con hablar de protección: hay que practicarla todos los días.

En el tercer encuentro de MUNA, Gabriel Cáceres, Secretario de Desarrollo Humano y Salud de Rafaela, destacó la importancia de crear entornos libres de violencia y fomentar la participación de adolescentes en la formulación de políticas públicas, reafirmando el compromiso de los municipios para mejorar la calidad de vida de niñas, niños y adolescentes.

Funcionarios de la provincia de Santa Fe y de los municipios de Santa Fe, Rosario, Rafaela, Venado Tuerto y Vera se reunieron con el equipo de UNICEF Argentina, en el tercer encuentro de la Red Local de Municipio Unido por la Niñez y la Adolescencia (MUNA) con el objetivo de promover una instancia de reflexión sobre el primer año de ejecución de los planes de acción y abordar estrategias para la promoción de entornos libres de violencias y políticas para el fortalecimiento de los sistemas locales de protección integral con perspectiva de derechos.

En Argentina, un gran número de niñas, niños y adolescentes están en riesgo o son víctimas de distintas formas de violencia y no acceden a un sistema de protección integral y justicia adecuado para la restitución de sus derechos. Se estima que una de cada seis niñas, niños y adolescentes entre 2 y 14 años experimentó castigo físico y agresiones verbales, como gritos, amenazas, humillaciones, por parte de sus principales cuidadores, y como forma de crianza (MICS, 2021).

La línea “Promoción de entornos libres de violencia” de MUNA tiene como objetivo contribuir a que niños, niñas y adolescentes puedan desarrollarse y crecer en entornos libres de violencia a través de cuatro ejes de trabajo: ampliar y mejorar los servicios de apoyo a chicas y chicos, familias y comunidades para prevenir la violencia en los distintos entornos, mejorar las estrategias para la protección integral, modificar normas sociales y comportamientos que legitiman estereotipos de género, el adultocentrismo y la estigmatización de adolescentes, fortalecer las instancias y mecanismos de coordinación intersectorial e intergubernamental y fortalecer las capacidades técnicas de los operadores que integran el sistema de protección a nivel local.

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El área de Protección de derechos y acceso a la justicia de UNICEF Argentina, en alianza con Grupo Pharos Centro Interdisciplinario para el Desarrollo, coordinan un espacio de trabajo para esta línea que fue priorizada por seis de los siete municipios santafesinos: Rafaela, Rosario, Santa Fe, Tostado, Venado Tuerto y Vera. El objetivo es crear, ampliar y fortalecer los servicios locales de protección de derechos y abordar la coordinación

intergubernamental.

“MUNA propone la conformación de comunidades de práctica entre municipios de una misma provincia que priorizan las mismas líneas temáticas”, explica Fernanda Potenza, coordinadora de la iniciativa MUNA de UNICEF Argentina.

“En la Provincia de Santa Fe, la Red Local MUNA se constituye por siete Municipios: Rafaela, Rosario, Reconquista, Santa Fe, Tostado, Venado Tuerto y Vera. “Es muy importante la participación del Gobierno de la Provincia, a través de la Secretaría de Relaciones Internacionales y de la Secretaría de Derechos de Niñez, Adolescencia y Familia ya que favorece instancias de diálogo entre los municipios y reafirma el compromiso de mejorar la calidad de vida de niñas, niños y adolescentes”, agregó.

Sobre MUNA

MUNA es una iniciativa de UNICEF Argentina que tiene por objetivo ubicar en el centro de las políticas públicas la agenda de niñas, niños y adolescentes. Busca fortalecer las capacidades de los municipios, con formación, herramientas y asistencia técnica en temáticas como participación adolescente, primera infancia, inclusión educativa, salud sexual y reproductiva, entornos saludables y libres de violencia, entre otras más.

Actualmente, se trabaja en 12 líneas temáticas con el propósito de generar políticas y respuestas en función de las necesidades de cada gobierno local. Hasta el momento, más de 100 municipios suscribieron carta compromiso con UNICEF para participar de la iniciativa: las acciones se desarrollan en nueve provincias - Jujuy, Salta, Tucumán, Chaco, Entre Ríos, Córdoba, Buenos Aires, Misiones y Santa Fe - y cuenta con el compromiso de 890 funcionarios y personal técnico involucrados en su implementación.

La iniciativa se estructura como un plan de trabajo a cuatro años, en el que cada municipio debe cumplir objetivos definidos para cada etapa. Durante el primer año, deben conformar un equipo de trabajo, realizar un autodiagnóstico para identificar las principales problemáticas dentro de sus comunidades en materia de niñez y adolescencia y trazar un plan de acción integral. Este plan debe incluir estrategias específicas para dar respuesta a dichas problemáticas durante los siguientes tres años.

Cabe destacar que participaron del encuentro el equipo de UNICEF Argentina: Magalí Lamfir y Julián Pérez Álvarez del área de Protección de Derechos, y Teresita Vargas y Fernanda Potenza, del equipo de Coordinación MUNA; de Grupo Pharos, Romina Manielo; por la provincia Claudio Díaz, Secretario de Relaciones Internacionales del Ministerio de Gobierno e Innovación Pública de Santa Fe; Inés Larriera, Directora Provincial de Niñez y Gabriela Estrella, Subsecretaria de Capacitación y Trabajo Decente del Min. Trabajo.

Por los municipios: de Santa Fe, Juan Pablo Poletti, Intendente, Hugo Marchetti, Secretario de Políticas Sociales, Alicia Barletta, Secretaria de Educación, Mariana Castellví, Subsecretaria de Políticas de Cuidado; de Rosario, Lucas Raspall, Referente MUNA y Andrea Fortunio, Directora General de Infancias…

A través del proyecto de cooperación internacional con UNICEF, se mostraron los datos para optimizar las estrategias de abordaje.

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El gobierno provincial presentó indicadores sanitarios que permiten llevar adelante diferentes estrategias, para proteger a la persona gestante y a los niños en la primera infancia.

El mismo, se lleva adelante en el proyecto de cooperación internacional con UNICEF, dentro de la ley de los 1000 días, con la participación de los Ministerios de Salud, Desarrollo Social, Educación y el de Igualdad, Género y Diversidad, permitiendo trabajar de forma interdisciplinaria en cada territorio.

En este sentido, la directora de Niñez y Adolescencia, Silvina Vaghetti, expresó que “la presentación de la Región Santa Fe es la primera que se lleva adelante. Uno de los ejes del plan de cooperación es tener un tablero de control que desde nuestra área y coordinado con la dirección de estadística, podamos llevar adelante con indicadores que no solamente tienen que ver con la salud sino también con un tinte social, y nos permiten saber bien, en concreto, qué es lo que se tiene que mejorar para lograr un progreso”.

“Hay que señalar que los indicadores son números duros y de forma interministerial e interdisciplinaria le damos una dinámica tal que nos permita trabajarlos de una manera más territorial e intersectorial siendo una de las formas en la que se pueden abordar y mejorar estos indicadores siempre pensando en la salud integral de nuestros niños, niñas y adolescentes”, continuó.

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Al mismo tiempo, Vaghetti agregó: “Algunas estrategias que surgen de este tablero de control tienen que ver con alimentación saludable, obesidad infantil, remarcando que la Argentina está dentro de los países con mayor prevalencia de sobrepeso y obesidad de niños, entonces junto con el equipo del CCRT llevamos adelante en la región Reconquista el acompañamiento, recupero y seguimiento, ya sea a un control médico u otra estrategia, que permitan cambiar esta condición de los infantes”.

Fuente: SFC

“Multiplicar el accionar en nuestro territorio es la mayor garantía de poder tener una acción mucho más efectiva con nuestras infancias y con nuestra adolescencia”, sostuvo el gobernador durante la actividad que se llevó a cabo en Casa de Gobierno.

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El gobernador de la provincia de Santa Fe, Omar Perotti, y la representante de Unicef en Argentina, Luisa Brumana, entregaron el galardón de “Municipio Comprometido por la Niñez y la Adolescencia” a las ciudades de Santa Fe, Rafaela, Rosario, Venado Tuerto, Reconquista, Vera y Tostado. Con ello, se reconoce la voluntad de los municipios de implementar un plan de acción de protección de las infancias, respaldado por ordenanza municipal.

En la actividad que se llevó a cabo en el Salón Blanco de Casa de Gobierno en la ciudad de Santa Fe, Perotti agradeció a Unicef por “haber confiado en que Santa Fe tenía que ser una de las provincias para ser parte de este programa por la calidad y el trabajo que puso cada uno de los intendentes, intendentas y sus equipos en este compromiso. La satisfacción de ver que detrás de esto ha habido dedicación, compromiso y equipos formados en territorio. Eso es fundamental, la cercanía no se reemplaza”.

“A los municipios les quedará un rol importante, que es ser transmisores de esta primera experiencia a la que han accedido para sumar a otros y formar más equipos. Multiplicar el accionar en nuestro territorio es la mayor garantía de poder tener una acción mucho más efectiva con nuestras infancias y con nuestra adolescencia”, agregó Perotti.

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“La integralidad es fundamental y también poder abordarla en conjunto, pero es fundamental la comprensión y la posibilidad de lo que ustedes marcaron con gran acierto, tener ordenado el trabajo, tener protocolizada la capacidad de acción”, finalizó el gobernador.

Fuente: SFC

La lectura nos permite aprender y viajar a través de la imaginación. Por eso te compartimos la colección completa “Cuentos que cuidan”, con historias imperdibles para leer en familia.

Esta colección de cuentos de UNICEF Argentina aborda el derecho a la educación, la inclusión, la equidad, la salud y la protección a través de historias pensadas para la primera infancia. Los recursos incluyen una guía para que las familias puedan dialogar y reflexionar sobre cada uno de estos temas con las niñas y los niños, para acompañar su crecimiento y darles herramientas para su cuidado y protección de sus derechos.

Archivos disponibles para descargar

CUANDO SE VA AL JARDI:

https://www.unicef.org/argentina/media/6726/file/Cuando%20se%20van%20al%20jard%C3%ADn.pdf

EL LUNES CONOCI A EMI:

https://www.unicef.org/argentina/media/6731/file/El%20lunes%20conoc%C3%AD%20a%20Emi.pdf

LOS GUARDA SECRETOS

https://www.unicef.org/argentina/media/6736/file/Los%20guardasecretos.pdf

¿QUÉ VAS A LLEVAR?

https://www.unicef.org/argentina/media/6741/file/%C2%BFQu%C3%A9%20vas%20a%20llevar?.pdf

LA FAMILIA MICHINI

https://www.unicef.org/argentina/media/12511/file/La%20Familia%20Michini.pdf

CICHIPO Y ASTRULINA

https://www.unicef.org/argentina/media/13296/file/Cichipo%20y%20Astrulina.pdf

Se desarrolló un nuevo encuentro virtual sobre promoción de entornos libres de violencia. Participaron más de 30 municipios de todo el país.

En el marco de la iniciativa MUNA (Municipio Unido por la Niñez y Adolescencia), la Municipalidad de Rafaela viene sosteniendo un trabajo articulado de autodiagnóstico y capacitaciones, siendo uno de los nueve municipios de la provincia que fueron seleccionados para participar.

En esta oportunidad, se desarrolló un nuevo encuentro virtual sobre promoción de entornos libres de violencia. La capacitación estuvo a cargo de UNICEF, y participaron más de 30 municipios de todo el país.

En Rafaela, el equipo MUNA está integrado por distintas áreas de la Secretaría de Desarrollo Humano; Educación; Cultura; Oficina de Empleo; Auditoría, Evaluación y Transparencia; Jefatura de Gabinete; Comunicación y Vinculación Institucional; Salud y el Instituto para el Desarrollo Sustentable (IDSR).

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El intercambio con municipios de todo el país permite conocer sus experiencias y las estrategias que desarrollan para abordar distintas problemáticas que atraviesan las vidas de los niños, niñas y adolescentes. MUNA apunta a que los municipios tengan como prioridad de agenda a estas temáticas, y en función de eso, poder brindar asistencia, asesoramiento y capacitaciones.

El programa MUNA viene a sumar recursos e incentivos, mediante capacitaciones, asistencias y espacios de intercambios, a fin de fortalecer la gestión en relación a la promoción y protección de derechos de niños, niñas y adolescentes.

“Nuestra gestión tiene en este tema uno de sus pilares, especialmente desde la Secretaría de Desarrollo Humano. Coordinamos la Unidad Ejecutora de Políticas Municipales de Infancias y Juventudes desde 2020, donde esta temática se trabaja en forma transversal, como así también acciones en la ciudad tendientes a sensibilizar sobre los derechos. También, espacios en red ocupados en el tema, como un actor más en el territorio”[ Myriam Villafañe, secretaria de Desarrollo Humano,]

“Hemos habilitado un nuevo espacio en la zona oeste de la ciudad, dedicado a niños y niñas, facilitando el acceso a importantes derechos como a ser escuchados, a jugar y a participar. Sostenemos junto a la Fundación Hogar un hermoso proyecto de promoción de derecho al juego “Rondas” Ludoteca Ambulante, que visita a espacios institucionales y propone experiencias lúdicas en espacios públicos”, detalló.

“Todos los derechos son concurrentes e importantes. Hemos iniciado programas y experiencias significativas en la ciudad. Sostener estas acciones tiene el objetivo doble de que niños, niñas y adolescentes se autoperciban como sujetos de derecho, y que el mundo adulto pueda respetar los derechos que les asisten, en tanto ciudadanos plenos en su proceso de autonomía progresiva. Escuchar su voz y actuar junto y desde esas voces, es el gran desafío que hemos asumido como Gobierno local. MUNA viene a fortalecer esta decisión junto con el apoyo del Gobierno provincial”, cerró Villafañe.

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Cabe aclarar que en este marco se ha participado de otras instancias junto a UNICEF, como reuniones periódicas con consultoras MUNA, encuestas en redes, formaciones sobre derechos de niños, niñas y adolescentes y sector privado, derechos de niños, niñas y adolescentes y comunicación pública, y del llamado a la acción por los derechos de niños, niñas y adolescentes.